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问题之一:上级院的领导和指导,仅限于纯业务方面。对基层院的人、财、物无实体权利主张,仅限于发发文件、口头指示、检查汇报工作而已。 问题之二:上级院的领导主要表现为发文件、检查工作。而对其发文所要求的技术装备设施、基础设施和干警待遇以及必要的办案经费等方面的保障,不能给予具体的解决和满足。即使基层院的工资发不