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<正>近年来,在城市公共资源开发利用过程中过于重视经济效益而忽视社会公平的做法越来越受到人们的关注和批评,如北京龙潭湖公园内建高档餐厅和高级会所、西安秦阿房宫遗址内建养生温泉园、杭州30多家富豪私人会所占据西湖一线湖景、故宫建福宫和颐和园相继被曝开设私人会所等事件都成为媒体讨论的热点。这种富人阶层或特权阶层的奢侈消费挤占公共资源的现象,意味着公