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<正> 按照金融体制改革方案,农村信用社将在县和县以下组建农村合作银行,县以上没有它的垂直领导部门,究竟归属于谁领导,金融理论界有多种看法,有的认为由人民银行领导,有的认为由地方政府领导。笔者认为,从改革的现实以及发展的趋势上看,农村合作银行应当归属于农业银行领导。 一、国家的宏观调控客观需要农行对农村合作银行的领导 我国的社会主义市场经济客观要求,把宏观经