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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在2006年春季的隆重出台，首次以专章篇幅推出了关于海洋开发的战略安排，庄严地把“建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置”。温家宝总理随之代表政府郑重表态：“一定要坚持不懈地努力，为人民群众创造清洁、良好的生活和工作环境，为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山”。