论文部分内容阅读
摘要 分析丹阳市“双晚”形成的原因，结合生产实际，提出解决对策，以促进丹阳市稻麦科学种植。
关键词 稻麦；双晚；原因；对策；江苏丹阳
中图分类号 S511；S512 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2014）04-0064-02
近几年来，由于受多种复杂因素的综合影响，出现了秋收秋种时节水稻收割晚、小麦播种晚的情况（简称“双晚”），严重影响小麦冬壮早发，致使小麦高产潜力得不到充分发挥，继而影响稻麦周年高产，限制了粮食综合生产能力的提高[1-2]。为了寻找造成丹阳市“双晚”的主要原因，为来年粮食生产提供借鉴，于2013年12月上旬开展了关于稻麦“双晚”问题的调查，阐明了导致“双晚”的原因及采取的对策，对丹阳市农业可持续发展起到了积极作用。
1 调查方法
为了获得真实可靠的数据和材料，选择了具有代表性的5个镇进行座谈调查，即延陵镇（代表洮滆平原），历来收种进度较慢的类型；陵口、云阳镇（代表孟河平原），收种进度偏迟类型；开发区（代表丘陵山区），收种进度代表中等类型；后巷镇（代表沿江圩区），收种进度较快的类型。被调查的样本31个，他们分别来自外籍承包种粮大户（13户）、本地种粮大户（14户）、专业合作社（2户）、零星分散农户（2户）及农业服务中心技术员。
2 造成“双晚”的原因
2.1 农业装备不足
（1）机械装备不足。丹阳市现有水稻3.54万hm2，其中55%的面积被种植大户承包，种植大户有60%来自于异地省市，这些外来户没有大型拖拉机、收割机，更无烘干设备，平时农事跟不上季节。如安徽籍农户方某，来丹阳承包云阳镇横塘村13.0 hm2耕地，仅有1台55 125 W的拖拉机及配套的旋耕机、墁田机、条播机，收割机、插秧机、仓库、晒场、烘干设备等均没有配备，11月15日开始收割水稻，11月29日小麦才结束播种。但有了配套的机械装备就不同，如开发区普善村某农户，以承包土地32.0 hm2，拥有66 150～73 500 W的拖拉机3台，11 025 W的小型拖拉机4台，相配套的旋耕机6台、灭茬机5台、开沟机3台、压麦机3台，久保田插秧机2台，水稻播种机3台，久保田收割机2台，15吨位的烘干机及配备设备1套，3吨位农用运输车3辆。11月5日开始收割水稻，边收脱边烘干，与此同时进行小麦灭茬免耕播种小麦，11月20日结束秋种。
（2）缺乏晒场及仓库。在调查的31个农户中，只有1个种粮大户有200 m2的晒场，其余农户均无固定的晒场及仓库，大量的农业机械如拖拉机、灭茬机、插秧机、收割机都露天存放，严重影响农业机械设备的保养，缩短了使用寿命，更没有仓库堆放粮食。
2.2 种粮大户拖后腿
（1）季节观念不强。在调查中发现，零星分散的种植农户，都能在10月25日至11月5日期间适期收割、适期播种，或稻套麦，或机灭茬免耕播种小麦。但有迹象表明，种粮大户比例高，尤其是外来种粮大户比例高的地方，“双晚”现象严重。丹阳市的延陵、陵口等镇种粮大户所占面积在70%左右，而皇塘、新桥、界牌等镇种粮大户比例在10%左右，前者比后者秋种结束时间要迟10～15 d。
（2）惜本思想作祟导致双晚。为降低生产成本，部分农户除了不购买机器设备和不支付烘干费外，延迟收割还可节省成本，一般正常收割，收费900～1 050元/hm2，延迟收割，避开抢机高峰，再凭借收割面积大的优势，可以压低收割费，降低成本225～300元/hm2，相应人工工资减少75～120元/hm2，减少人工晒谷成本75元/hm2，合计可节约成本450元/hm2以上。若再联系好粮贩，直接到田头收购稻谷，既省事又节本。但常由于气候影响，收获延迟，耽误了秋种最佳时间。
2.3 其他因素
（1）领导层面。领导重视程度不同，“双晚”问题轻重就截然不同。2013年秋收秋种期间，丹阳市委市政府高度重视“双晚”问题，2 d一碰头，督查收种进度。市、镇、村三级干部精力高度集中，一把手亲自抓，分片包干，责任到人，深入村组和农户，讲明道理，督促及时收种。在被调查的31户中，水稻收割集中在11月10—20日，没有一户到11月底的，小麦播种结束最迟的一户为11月30日。陵口农户反映，2013年比上年秋种提早1个月结束，延陵农户也反映，由于2013年各级领导重视，秋种要提早15 d以上结束。
（2）品种布局不合理。调查中普遍反映品种利用不是造成“双晚”的最主要原因，而是品种布局搭配不合理。对于零星分散的农户而言，不存在品种布局搭配问题。对于种粮大户，尤其是外籍种粮大户，家庭务农人数大多为2～3人，这批人来丹阳市从事稻麦种植，无晒场、无仓库，更无烘干设备，平均每户种植14.2 hm2，每逢夏收夏种、秋收秋种听天由命，农忙季节连帮工都很难找到，农活与季节矛盾十分突出。在水稻品种布局上没能根据生产条件、劳动力状况合理安排，早晚搭配，错开农活。
（3）粮食收购影响稻麦双晚。在调查中发现，有不少种粮大户反映2013年卖粮难问题。如云阳镇天元村黎某、陵口镇新庙村周某、后巷镇童新村尹某，由于无晒场，没有烘干机，只能抢晴晒稻谷，晾晒后，运输到国家粮库，但2013年就客观存在拒收，导致种粮大户粮食无处存放，权衡左右，只能让水稻长在田里，自然降低稻谷含水量，慢慢地收，再慢慢地种小麦，这必然造成稻麦“双晚”[3]。
3 解决对策
3.1 强化组织领导
解决“双晚”问题的目的，是充分挖掘小麦增产潜力，促进稻麦周年高产，提高粮食综合生产能力。各级党委政府应高度重视国家粮食安全问题，把解决稻麦“双晚”作为提高粮食综合生产能力、增加农民收入的重要任务来抓。在当今以经济建设为中心，走工业化城镇化发展道路的大背景下，不需要所有领导抓农业，但要把农业始终放在国民经济的首要位置全盘考量，不需要领导整年抓粮食生产，但关键时节、关键农事要狠抓不放。同时，要解决“双晚”问题，涉及农业生产中的产前、产中、产后服务各个部门，要在党委政府的统一领导下，各部门各司其职，密切配合。 3.2 加强现代农业装备建设
（1）充分发挥国家粮库烘干储备的主渠道作用。国家粮库代表国家从事粮食收购、贮藏经营粮食，有仓库、有晒场，只需购置相应的烘干设备就能为国家储备粮食，确保国家粮食安全。其不能简单地充当民营粮贩的角色，不顾国家和广大农民的利益，只顾自己赚钱，粮食多时趁机压级压价，甚至拒收，公然违背中央政府敞开收购、保护价收购的政策。
（2）多方筹集资金，购置烘干设备。充分利用现有的各级财政补贴，鼓励以村民委员会为单元，根据各村的耕地规模，组建并管理好农业机械专业合作社。客观地讲，目前各级政府对购买烘干设备已经有了许多优惠补贴，但是对于一个6.67～13.33 hm2的种粮大户，尤其是外来的种粮大户，10万元左右的资金不是小数目。大家都希望政府出面，通过村委会协调，分散农户出一点、村委会掏一点、种粮大户拿一点、专业合作社入股投一点等多方筹集，解决购买烘干设备的资金问题。
（3）多腿走路，解决仓库、晒场等设施问题。要千方百计帮助种粮大户，解决晒粮难、贮粮难问题。基层村委会要做好深入细致的协调工作，帮助外来种粮大户，采用有偿租赁方式，向他们提供闲置的老住宅屋作为仓库，放置农机具及粮食等。村委会加强农机专业合作社与村民，种粮大户之间的协调，优先保证为本村农民耕地、插秧、收割、烘干等系列服务，村委会为专业合作社保驾护航提供必要的工作条件。
3.3 加强技术培训和指导
（1）强化技能培训。调查发现，在31个农户中有13个来自于外地，其中只有1位是高中文化，其余的都是初中以下文化，他们来自异地，对丹阳市的土壤、水文、气候、农机等基本情况不甚了解。要通过及进有效地培训，把稻麦“双晚”的危害性讲清楚，使所有农户认识到解决“双晚”是为了适期播种小麦，争取壮苗越冬，夺取小麦高产，实现稻麦的周年高产。
（2）合理布局品种。通过培训，使种粮大户了解和掌握当地自然资源条件、品种生育特征，因种栽培技术，充分利用当地温光资源，根据自身生产条件、劳动力状况，合理安排水稻品种布局，做到早熟品种与迟熟品种合理搭配，拉开成熟时间，错开农活，达到既能充分挖掘稻麦品种增产潜力，又能不误农时季节，实现稻麦周年高产。
（3）加强技术指导。解决“双晚”问题，要从种到收加强技术指导，大力推广新品种及配套栽培技术，大力推广测土配方施肥技术，合理施肥，防止作物贫青迟熟，大力推广病虫草综合防治技术，大力推广抗旱降渍节水栽培技术，深入开展科技入户和农民职业技术培训，开展高产创建活动。通过万亩片、千亩片、百亩丰产方示范，带动广大农户学科学、用科学，深入普及农业科技，提高粮食生产技术水平。
（4）加强经营管理培训。现代农业经营离不开市场，党的十八届三中全会提出，市场在资源配置中要起决定性作用，要深刻领会其精神。粮食生产同样属于经济活动的范畴，要能够适应市场变化，防范各种风险，在粮食生产经营过程中，要学会按市场经济运行规则办事，诚实守信，推广订单生产，真正解决卖粮难的问题。通过不断地培训、总结和推广应用，使适时收割、适时播种变为种粮者的自觉行动，达到国家粮食安全与农民增产增收的根本利益相统一，促进粮食生产发展[4-5]。
4 参考文献
[1] 程叶青.东北地区中低产田改造的区域模式与对策措施[J].干旱区资源与环境，2010（11）：120-124.
[2] 束柏林，陈远红，华训成，等.句容丘陵地区晚播小麦高产栽培技术[J].农业装备技术，2010（6）：30.
[3] 李朝苏，汤永禄，吴春，等.播种方式对稻茬小麦生长发育及产量建成的影响[J].农业工程学报，2012（18）：36-43.
[4] 陈健华，陈可鹏，徐传秀，等.连云港市海州区稻麦轮作种植效益分析[J].现代农业科技，2013（22）：54-55.
[5] 王斌章，周卫学，魏党振，等.晚播小麦的补救措施及栽培技术[J].农业科技通讯，2001（10）：5.
关键词 稻麦；双晚；原因；对策；江苏丹阳
中图分类号 S511；S512 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2014）04-0064-02
近几年来，由于受多种复杂因素的综合影响，出现了秋收秋种时节水稻收割晚、小麦播种晚的情况（简称“双晚”），严重影响小麦冬壮早发，致使小麦高产潜力得不到充分发挥，继而影响稻麦周年高产，限制了粮食综合生产能力的提高[1-2]。为了寻找造成丹阳市“双晚”的主要原因，为来年粮食生产提供借鉴，于2013年12月上旬开展了关于稻麦“双晚”问题的调查，阐明了导致“双晚”的原因及采取的对策，对丹阳市农业可持续发展起到了积极作用。
1 调查方法
为了获得真实可靠的数据和材料，选择了具有代表性的5个镇进行座谈调查，即延陵镇（代表洮滆平原），历来收种进度较慢的类型；陵口、云阳镇（代表孟河平原），收种进度偏迟类型；开发区（代表丘陵山区），收种进度代表中等类型；后巷镇（代表沿江圩区），收种进度较快的类型。被调查的样本31个，他们分别来自外籍承包种粮大户（13户）、本地种粮大户（14户）、专业合作社（2户）、零星分散农户（2户）及农业服务中心技术员。
2 造成“双晚”的原因
2.1 农业装备不足
（1）机械装备不足。丹阳市现有水稻3.54万hm2，其中55%的面积被种植大户承包，种植大户有60%来自于异地省市，这些外来户没有大型拖拉机、收割机，更无烘干设备，平时农事跟不上季节。如安徽籍农户方某，来丹阳承包云阳镇横塘村13.0 hm2耕地，仅有1台55 125 W的拖拉机及配套的旋耕机、墁田机、条播机，收割机、插秧机、仓库、晒场、烘干设备等均没有配备，11月15日开始收割水稻，11月29日小麦才结束播种。但有了配套的机械装备就不同，如开发区普善村某农户，以承包土地32.0 hm2，拥有66 150～73 500 W的拖拉机3台，11 025 W的小型拖拉机4台，相配套的旋耕机6台、灭茬机5台、开沟机3台、压麦机3台，久保田插秧机2台，水稻播种机3台，久保田收割机2台，15吨位的烘干机及配备设备1套，3吨位农用运输车3辆。11月5日开始收割水稻，边收脱边烘干，与此同时进行小麦灭茬免耕播种小麦，11月20日结束秋种。
（2）缺乏晒场及仓库。在调查的31个农户中，只有1个种粮大户有200 m2的晒场，其余农户均无固定的晒场及仓库，大量的农业机械如拖拉机、灭茬机、插秧机、收割机都露天存放，严重影响农业机械设备的保养，缩短了使用寿命，更没有仓库堆放粮食。
2.2 种粮大户拖后腿
（1）季节观念不强。在调查中发现，零星分散的种植农户，都能在10月25日至11月5日期间适期收割、适期播种，或稻套麦，或机灭茬免耕播种小麦。但有迹象表明，种粮大户比例高，尤其是外来种粮大户比例高的地方，“双晚”现象严重。丹阳市的延陵、陵口等镇种粮大户所占面积在70%左右，而皇塘、新桥、界牌等镇种粮大户比例在10%左右，前者比后者秋种结束时间要迟10～15 d。
（2）惜本思想作祟导致双晚。为降低生产成本，部分农户除了不购买机器设备和不支付烘干费外，延迟收割还可节省成本，一般正常收割，收费900～1 050元/hm2，延迟收割，避开抢机高峰，再凭借收割面积大的优势，可以压低收割费，降低成本225～300元/hm2，相应人工工资减少75～120元/hm2，减少人工晒谷成本75元/hm2，合计可节约成本450元/hm2以上。若再联系好粮贩，直接到田头收购稻谷，既省事又节本。但常由于气候影响，收获延迟，耽误了秋种最佳时间。
2.3 其他因素
（1）领导层面。领导重视程度不同，“双晚”问题轻重就截然不同。2013年秋收秋种期间，丹阳市委市政府高度重视“双晚”问题，2 d一碰头，督查收种进度。市、镇、村三级干部精力高度集中，一把手亲自抓，分片包干，责任到人，深入村组和农户，讲明道理，督促及时收种。在被调查的31户中，水稻收割集中在11月10—20日，没有一户到11月底的，小麦播种结束最迟的一户为11月30日。陵口农户反映，2013年比上年秋种提早1个月结束，延陵农户也反映，由于2013年各级领导重视，秋种要提早15 d以上结束。
（2）品种布局不合理。调查中普遍反映品种利用不是造成“双晚”的最主要原因，而是品种布局搭配不合理。对于零星分散的农户而言，不存在品种布局搭配问题。对于种粮大户，尤其是外籍种粮大户，家庭务农人数大多为2～3人，这批人来丹阳市从事稻麦种植，无晒场、无仓库，更无烘干设备，平均每户种植14.2 hm2，每逢夏收夏种、秋收秋种听天由命，农忙季节连帮工都很难找到，农活与季节矛盾十分突出。在水稻品种布局上没能根据生产条件、劳动力状况合理安排，早晚搭配，错开农活。
（3）粮食收购影响稻麦双晚。在调查中发现，有不少种粮大户反映2013年卖粮难问题。如云阳镇天元村黎某、陵口镇新庙村周某、后巷镇童新村尹某，由于无晒场，没有烘干机，只能抢晴晒稻谷，晾晒后，运输到国家粮库，但2013年就客观存在拒收，导致种粮大户粮食无处存放，权衡左右，只能让水稻长在田里，自然降低稻谷含水量，慢慢地收，再慢慢地种小麦，这必然造成稻麦“双晚”[3]。
3 解决对策
3.1 强化组织领导
解决“双晚”问题的目的，是充分挖掘小麦增产潜力，促进稻麦周年高产，提高粮食综合生产能力。各级党委政府应高度重视国家粮食安全问题，把解决稻麦“双晚”作为提高粮食综合生产能力、增加农民收入的重要任务来抓。在当今以经济建设为中心，走工业化城镇化发展道路的大背景下，不需要所有领导抓农业，但要把农业始终放在国民经济的首要位置全盘考量，不需要领导整年抓粮食生产，但关键时节、关键农事要狠抓不放。同时，要解决“双晚”问题，涉及农业生产中的产前、产中、产后服务各个部门，要在党委政府的统一领导下，各部门各司其职，密切配合。 3.2 加强现代农业装备建设
（1）充分发挥国家粮库烘干储备的主渠道作用。国家粮库代表国家从事粮食收购、贮藏经营粮食，有仓库、有晒场，只需购置相应的烘干设备就能为国家储备粮食，确保国家粮食安全。其不能简单地充当民营粮贩的角色，不顾国家和广大农民的利益，只顾自己赚钱，粮食多时趁机压级压价，甚至拒收，公然违背中央政府敞开收购、保护价收购的政策。
（2）多方筹集资金，购置烘干设备。充分利用现有的各级财政补贴，鼓励以村民委员会为单元，根据各村的耕地规模，组建并管理好农业机械专业合作社。客观地讲，目前各级政府对购买烘干设备已经有了许多优惠补贴，但是对于一个6.67～13.33 hm2的种粮大户，尤其是外来的种粮大户，10万元左右的资金不是小数目。大家都希望政府出面，通过村委会协调，分散农户出一点、村委会掏一点、种粮大户拿一点、专业合作社入股投一点等多方筹集，解决购买烘干设备的资金问题。
（3）多腿走路，解决仓库、晒场等设施问题。要千方百计帮助种粮大户，解决晒粮难、贮粮难问题。基层村委会要做好深入细致的协调工作，帮助外来种粮大户，采用有偿租赁方式，向他们提供闲置的老住宅屋作为仓库，放置农机具及粮食等。村委会加强农机专业合作社与村民，种粮大户之间的协调，优先保证为本村农民耕地、插秧、收割、烘干等系列服务，村委会为专业合作社保驾护航提供必要的工作条件。
3.3 加强技术培训和指导
（1）强化技能培训。调查发现，在31个农户中有13个来自于外地，其中只有1位是高中文化，其余的都是初中以下文化，他们来自异地，对丹阳市的土壤、水文、气候、农机等基本情况不甚了解。要通过及进有效地培训，把稻麦“双晚”的危害性讲清楚，使所有农户认识到解决“双晚”是为了适期播种小麦，争取壮苗越冬，夺取小麦高产，实现稻麦的周年高产。
（2）合理布局品种。通过培训，使种粮大户了解和掌握当地自然资源条件、品种生育特征，因种栽培技术，充分利用当地温光资源，根据自身生产条件、劳动力状况，合理安排水稻品种布局，做到早熟品种与迟熟品种合理搭配，拉开成熟时间，错开农活，达到既能充分挖掘稻麦品种增产潜力，又能不误农时季节，实现稻麦周年高产。
（3）加强技术指导。解决“双晚”问题，要从种到收加强技术指导，大力推广新品种及配套栽培技术，大力推广测土配方施肥技术，合理施肥，防止作物贫青迟熟，大力推广病虫草综合防治技术，大力推广抗旱降渍节水栽培技术，深入开展科技入户和农民职业技术培训，开展高产创建活动。通过万亩片、千亩片、百亩丰产方示范，带动广大农户学科学、用科学，深入普及农业科技，提高粮食生产技术水平。
（4）加强经营管理培训。现代农业经营离不开市场，党的十八届三中全会提出，市场在资源配置中要起决定性作用，要深刻领会其精神。粮食生产同样属于经济活动的范畴，要能够适应市场变化，防范各种风险，在粮食生产经营过程中，要学会按市场经济运行规则办事，诚实守信，推广订单生产，真正解决卖粮难的问题。通过不断地培训、总结和推广应用，使适时收割、适时播种变为种粮者的自觉行动，达到国家粮食安全与农民增产增收的根本利益相统一，促进粮食生产发展[4-5]。
4 参考文献
[1] 程叶青.东北地区中低产田改造的区域模式与对策措施[J].干旱区资源与环境，2010（11）：120-124.
[2] 束柏林，陈远红，华训成，等.句容丘陵地区晚播小麦高产栽培技术[J].农业装备技术，2010（6）：30.
[3] 李朝苏，汤永禄，吴春，等.播种方式对稻茬小麦生长发育及产量建成的影响[J].农业工程学报，2012（18）：36-43.
[4] 陈健华，陈可鹏，徐传秀，等.连云港市海州区稻麦轮作种植效益分析[J].现代农业科技，2013（22）：54-55.
[5] 王斌章，周卫学，魏党振，等.晚播小麦的补救措施及栽培技术[J].农业科技通讯，2001（10）：5.