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在日常表述中,人们对“法律”“立法”等概念并未形成相对一致的理解;甚至不同身份的人群对各种具有”法律”意义的“规范性文件”之间的层级、效力的理解,也存在彼此冲突的情况。因此,在开始讨论“物业管理”地方立法之前,有必要对我国物业管理的“法律体系”“立法行为”做出简要的分析,以确立讨论范围。