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2006年3月发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,对于全面系统解决农民工问题具有十分重大的指导意义,已经并将继续发挥深远的重要作用.农民工问题决不是一个孤立的现象,而是有着复杂的深层次的经济社会变动的背景,需要放在改革开放和中国特色工业化、城镇化发展的历史长河中进行考察,提升到理论高度上进一步深入研究.