论文部分内容阅读
摘要：工程施工阶段招投标的造价控制与管理是一项系统的工程，通过招投标可以确定中标价，而合同价是中标价的基础上确定的，如果招投标的工作失誤，将会造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据。 甚至导致造价失控，因此，工程施工招投标阶段的造价控制与管理是十分重要的。
关键词：建筑 工程 招投标 造价
中图分类号： TU723 文献标识码： A
正文：
对于工程的招投标阶段而言，它实际上就是施工之前的准备阶段，在这一阶段中，存在着诸多的问题可能会影响建筑工程中标之后的造价控制与管理工作，它是造价控制与管理的基础，因此必须对该阶段进一步加强管理，以保障施工阶段的造价管理与控制工作能够顺利进行。在市场经济条件下，能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息，是业主和承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键，是工程招投标价格计算和结算的重要依据。因此，工程造价要在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上，遵循商品经济的规律，建立以市场形成价格为主的价格机制。实行量价分离，改变计价定额的属性，定额不再作为政府的法定行为，但是量要统一，由咨询公司或专业协会制定工程量计算规则和消耗定额，促进市场公平竞争。
1.招标阶段对工程造价的影响
1.1 供需状况影响
这里的供需状况指建筑市场的供需状况对工程造价的影响。当建筑市场的需求量较大时, 承包商在建筑成本上加上利润之后仍然中标几率较大;反之中标几率则较小。或者即便中标也没有多少利润,这就是市场经济下建筑市场的特点。所以当供需状况发生微小变化时,都会对造价产生巨大的影响。例如,某材料的价格变更,会导致在造价过程中的价格浮动变化较大。
1.2 业主影响
业主对建筑工程会有一定的期望值, 这种期望值对建筑工程造价会产生巨大的影响。所有业主都希望自己的建筑工程能够质量好!速度快!造价低。在造价编制过程中, 对质量的要求应该符合国家相关技术规范, 同时应该通过结合工程实际分析来提高技术标准, 切勿盲目提高导致工程造价偏高。某些业主还希望以最短工期进行建筑施工。这时在造价编制过程中,要适当的改善资源配置和利用率, 来缩短工期。同时还应该增加适当利益前提下,对工程工艺进行适当改变,避免为了工期而盲目赶工, 造成建筑质量下降。
2.在招投标阶段加强工程造价管理的方法
2.1工程项目投标预算
实践中通常对工程项目的造价进行估算，依据建筑企业本身的情况，结合其参加投标工程的实际情况，对预算进行研究和对比，经认真的分析之后方可对其进行科学合理的投标预算。在此过程中，需要搜集大量的关于工程项目的相关资料，并对其进行技术测试与运算。 同时每一个建筑企业因机构设置、工作效率、管理层次以及人员素质等方面有所不同，导致管理费用的开支情况也存在着一定的差异性。 因此，实践中我们可根据建筑企业投标的工程结构、规模以及施工的难易程度等，来确定管理费的多少。 需要说明的是: 工程项目建设过程中所获得的利润一般都是建立在工程投标预算基础之上的，并且总是由建筑企业自己来确定工程项目的计划利润。
2.2 招投标阶段工程造价的计算方法。（1）直接工程费。1）直接费：人工费=Σ定额劳动量*人工预算单价；材料费=Σ定额材料用量*材料预算价格；机械使用费=Σ定额机械使用量*施工机械台班费；其他费用=[人工费+材料费+机械使用费]*其他费用率；2）其他直接费=直接费*其他直接费费率之和；3）现场经费=直接费*现场经费费率之和；（2）间接费。间接费用=直接工程费*间接费费率；（3）企业利润。企业利润=（直接工程费+间接费）*企业利润税；（4）税金。税金=（直接工程量+间接费+企业利润）*税率；（5）材料调差。材料调养=Σ（额定材料用量*材料差价）*（1+税率）。
建筑工程单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金+材料调差
2.3报价策略
所谓的建筑工程项目投标阶段的报价策略，简单来讲主要是指企业在投标竞争过程中的指导思想及工作部署方式、手段。投标价要取得成功，还要视招标项目特点和竞争对手特点以及招标单位意向等具体情况，运用投标报价策略和投标竞争艺术，在一定时机分别采用高价、中价或低价策略，从而获得中标。 建筑工程投标报价的策略，一般是作为企业在投标过程中能够取胜的手段、方式或者艺术，因此形式和内容都是丰富多彩的。 实践证明，通过科学合理的投标估价，并且采用一些行之有效的投标报价策略，可以给中标之后的建筑工程造价管理留有足够的取舍空间。 对于那些支付条件比较好，且可以早日结账的工程项目而言，其报价一般都可以适当的降低一些; 而对于那些预计工程量有可能不断增加的建筑工程项目而言，可以适当的提高其单价，这样就可以在最终的结算过程中获得较多的利润; 对于那些工程内容不清楚的建筑施工项目而言，可以适当的降低其单价，这样可以有效的减少建筑工程结算过程中的损失。
关于标价的步骤一般包括：第一、根据投标书内各项具体规定条件，结合现场考察时各项记录，经过整理后分专项逐一测算其工作量；第二、根据设计图纸和技术说明，按标书中所列工程量列出单价、分项价和总价；第三、对完成项目所需的原材料、人工和设备等直接费用进行核标。对管理费、利润、竣工后的维修费，以及税收、保险、银行贷款和不可预见费等间接费用推算在各分项工程单价内；第四、由于实际工程量和设计工程量总是有出入的，所以要根据实际考察和审查设计图纸，预计在施工中可能对设计图纸进行部分更改、工程量可能有所增减的因素。但在填报单价时应注意策略；第五、投标书中所报价格一般为工程项目竣工后的付款价格，其间，无论物价、工资、汇率有否变动，均不予调整价格。因而，如施工时间过长，在报价时，应充分考虑以上变动因素；第六、如果投标单位想对工程设备项目提出新的设计、施工方案，报价时除按投标书要求报价外，还可向招标单位递交供选择的投标书，附有详细的设计图纸和说明，并说明新的方案在施工进度和造价方面与原设计的对比优点；
2.4保证工程造价合理性和科学性的关键。
（1）施工方案的合理选择和施工场地的合理选择。投标前有一套合理科学的建设方案并有严格的图纸设计是保证竞标成功后顺利竣工的捷径。在设计图纸时，对施工所用材料进行严格的限价，一般的土木工程项目所需要的水泥，钢筋等价格浮动不大，但是对于一些装修的材料，可能由于质地、品味、型号的不同产生较大的价格差距，如果不严格遵照图纸的要求，工程造价就会出现误差，增加不必要的矛盾。因此，对于图纸中已经标明的材料选用，最好不要更改；
（2）招标文件条款的严谨性。对于招标文件的条款项目应进行严格的编制，应具有严谨性，保证文件的有关条款与施工合同的相关条例相吻合。招标文件中的条款内容应明确，没有歧义。合同的履约担保形式是保证双方权利义务顺利实现的有效约束，建议招标文件中应提前约定合同履约担保方式。合同投标人投标的前提是完全同意招标文件的有关内容，而招标单位也是根据投标人各方面的综合素质以及招标文件中的相关内容来确定投标人的，施工合同基本上是依据招标文件来签订的，若因为一些企业的礼仪关系，签订一系列的背离招标文件或投标书的附加条款，将会对施工合同的签订或是以后的施工过程造成难以解决的纠纷麻烦。因此，在签订施工合同书的时候应严格遵照招标文件和投标书。
2.5在招投标阶段合同签订过程中的造价控制
在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。对于可转化经济责任条款，由于该类条款所指向的奖罚金额不但构成工程技术经济分析的要素，并且该部分价款关系到承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用。
合同应明确以下条款：（1）计量计价相关程序。计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等。编写时注意明确具体步骤，约定时间期限；（2）有关工程计量条款。注重计算方法的约定：（一般按净值计量）严格确定计量内容，加强隐蔽工程计量的约定。计量方法一般按工程部位和工程特性确定，以便于核定工程量、便于计算工价款为原则；（3）有关计价的条款，特别注意价格调整条款。1）约定合同中未标明价格的，或无单独标价的计价方法。或计价公式、或计价原则；2）工程量变化综合单价的调整。约定工程量变化超过规定幅度值时综合单价的调整公式；3）对材料价格较大幅度变化等因素造成的价格调整，约定分担原则或调价公式。总之，有关合同价格调整的条款必须有明确细化的内容，尽量减少模棱两可带有争议性的条款出现，少留活口，为以后工程变更及结算拟定方向性、可操作性强的条款；（4）双方职责条款。为进一步划清双方责任，量化风险，应对双方的职责进行恰当的描述。对那些未来已可预见（如现场常发生的停电）并可能影响造价的事件和情况明确各方的责任，尽量减少索赔和争议的发生；（5）索赔条款。明确索赔程序，索赔的支付、争端解决方式等，制定的条款要责权明确，具有指导性、可操作性。
3.结语
招投标阶段是控制工程造价的关键环节，建设单位必须公平、公正的进行招标。通过市场竞争机制选择出技术能力强、信誉可靠的承包商；投标单位必须正确处理工程造价与工程质量、工期的关系，提高经济管理人员的造价水平，做出合理的投标报价，双方才能最终在控制工程造价上实现双赢。
【参考文献】
[1]张素娥.浅析工程造价指标在项目招投标阶段的作用[J].山西建筑，2010，36（12）：244.245.
[2]李建峰，王秀红，李晓钥等.合理低价中标法的理论基础及類型研究[J].建筑经济，2005.4.
关键词：建筑 工程 招投标 造价
中图分类号： TU723 文献标识码： A
正文：
对于工程的招投标阶段而言，它实际上就是施工之前的准备阶段，在这一阶段中，存在着诸多的问题可能会影响建筑工程中标之后的造价控制与管理工作，它是造价控制与管理的基础，因此必须对该阶段进一步加强管理，以保障施工阶段的造价管理与控制工作能够顺利进行。在市场经济条件下，能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息，是业主和承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键，是工程招投标价格计算和结算的重要依据。因此，工程造价要在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上，遵循商品经济的规律，建立以市场形成价格为主的价格机制。实行量价分离，改变计价定额的属性，定额不再作为政府的法定行为，但是量要统一，由咨询公司或专业协会制定工程量计算规则和消耗定额，促进市场公平竞争。
1.招标阶段对工程造价的影响
1.1 供需状况影响
这里的供需状况指建筑市场的供需状况对工程造价的影响。当建筑市场的需求量较大时, 承包商在建筑成本上加上利润之后仍然中标几率较大;反之中标几率则较小。或者即便中标也没有多少利润,这就是市场经济下建筑市场的特点。所以当供需状况发生微小变化时,都会对造价产生巨大的影响。例如,某材料的价格变更,会导致在造价过程中的价格浮动变化较大。
1.2 业主影响
业主对建筑工程会有一定的期望值, 这种期望值对建筑工程造价会产生巨大的影响。所有业主都希望自己的建筑工程能够质量好!速度快!造价低。在造价编制过程中, 对质量的要求应该符合国家相关技术规范, 同时应该通过结合工程实际分析来提高技术标准, 切勿盲目提高导致工程造价偏高。某些业主还希望以最短工期进行建筑施工。这时在造价编制过程中,要适当的改善资源配置和利用率, 来缩短工期。同时还应该增加适当利益前提下,对工程工艺进行适当改变,避免为了工期而盲目赶工, 造成建筑质量下降。
2.在招投标阶段加强工程造价管理的方法
2.1工程项目投标预算
实践中通常对工程项目的造价进行估算，依据建筑企业本身的情况，结合其参加投标工程的实际情况，对预算进行研究和对比，经认真的分析之后方可对其进行科学合理的投标预算。在此过程中，需要搜集大量的关于工程项目的相关资料，并对其进行技术测试与运算。 同时每一个建筑企业因机构设置、工作效率、管理层次以及人员素质等方面有所不同，导致管理费用的开支情况也存在着一定的差异性。 因此，实践中我们可根据建筑企业投标的工程结构、规模以及施工的难易程度等，来确定管理费的多少。 需要说明的是: 工程项目建设过程中所获得的利润一般都是建立在工程投标预算基础之上的，并且总是由建筑企业自己来确定工程项目的计划利润。
2.2 招投标阶段工程造价的计算方法。（1）直接工程费。1）直接费：人工费=Σ定额劳动量*人工预算单价；材料费=Σ定额材料用量*材料预算价格；机械使用费=Σ定额机械使用量*施工机械台班费；其他费用=[人工费+材料费+机械使用费]*其他费用率；2）其他直接费=直接费*其他直接费费率之和；3）现场经费=直接费*现场经费费率之和；（2）间接费。间接费用=直接工程费*间接费费率；（3）企业利润。企业利润=（直接工程费+间接费）*企业利润税；（4）税金。税金=（直接工程量+间接费+企业利润）*税率；（5）材料调差。材料调养=Σ（额定材料用量*材料差价）*（1+税率）。
建筑工程单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金+材料调差
2.3报价策略
所谓的建筑工程项目投标阶段的报价策略，简单来讲主要是指企业在投标竞争过程中的指导思想及工作部署方式、手段。投标价要取得成功，还要视招标项目特点和竞争对手特点以及招标单位意向等具体情况，运用投标报价策略和投标竞争艺术，在一定时机分别采用高价、中价或低价策略，从而获得中标。 建筑工程投标报价的策略，一般是作为企业在投标过程中能够取胜的手段、方式或者艺术，因此形式和内容都是丰富多彩的。 实践证明，通过科学合理的投标估价，并且采用一些行之有效的投标报价策略，可以给中标之后的建筑工程造价管理留有足够的取舍空间。 对于那些支付条件比较好，且可以早日结账的工程项目而言，其报价一般都可以适当的降低一些; 而对于那些预计工程量有可能不断增加的建筑工程项目而言，可以适当的提高其单价，这样就可以在最终的结算过程中获得较多的利润; 对于那些工程内容不清楚的建筑施工项目而言，可以适当的降低其单价，这样可以有效的减少建筑工程结算过程中的损失。
关于标价的步骤一般包括：第一、根据投标书内各项具体规定条件，结合现场考察时各项记录，经过整理后分专项逐一测算其工作量；第二、根据设计图纸和技术说明，按标书中所列工程量列出单价、分项价和总价；第三、对完成项目所需的原材料、人工和设备等直接费用进行核标。对管理费、利润、竣工后的维修费，以及税收、保险、银行贷款和不可预见费等间接费用推算在各分项工程单价内；第四、由于实际工程量和设计工程量总是有出入的，所以要根据实际考察和审查设计图纸，预计在施工中可能对设计图纸进行部分更改、工程量可能有所增减的因素。但在填报单价时应注意策略；第五、投标书中所报价格一般为工程项目竣工后的付款价格，其间，无论物价、工资、汇率有否变动，均不予调整价格。因而，如施工时间过长，在报价时，应充分考虑以上变动因素；第六、如果投标单位想对工程设备项目提出新的设计、施工方案，报价时除按投标书要求报价外，还可向招标单位递交供选择的投标书，附有详细的设计图纸和说明，并说明新的方案在施工进度和造价方面与原设计的对比优点；
2.4保证工程造价合理性和科学性的关键。
（1）施工方案的合理选择和施工场地的合理选择。投标前有一套合理科学的建设方案并有严格的图纸设计是保证竞标成功后顺利竣工的捷径。在设计图纸时，对施工所用材料进行严格的限价，一般的土木工程项目所需要的水泥，钢筋等价格浮动不大，但是对于一些装修的材料，可能由于质地、品味、型号的不同产生较大的价格差距，如果不严格遵照图纸的要求，工程造价就会出现误差，增加不必要的矛盾。因此，对于图纸中已经标明的材料选用，最好不要更改；
（2）招标文件条款的严谨性。对于招标文件的条款项目应进行严格的编制，应具有严谨性，保证文件的有关条款与施工合同的相关条例相吻合。招标文件中的条款内容应明确，没有歧义。合同的履约担保形式是保证双方权利义务顺利实现的有效约束，建议招标文件中应提前约定合同履约担保方式。合同投标人投标的前提是完全同意招标文件的有关内容，而招标单位也是根据投标人各方面的综合素质以及招标文件中的相关内容来确定投标人的，施工合同基本上是依据招标文件来签订的，若因为一些企业的礼仪关系，签订一系列的背离招标文件或投标书的附加条款，将会对施工合同的签订或是以后的施工过程造成难以解决的纠纷麻烦。因此，在签订施工合同书的时候应严格遵照招标文件和投标书。
2.5在招投标阶段合同签订过程中的造价控制
在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。对于可转化经济责任条款，由于该类条款所指向的奖罚金额不但构成工程技术经济分析的要素，并且该部分价款关系到承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用。
合同应明确以下条款：（1）计量计价相关程序。计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等。编写时注意明确具体步骤，约定时间期限；（2）有关工程计量条款。注重计算方法的约定：（一般按净值计量）严格确定计量内容，加强隐蔽工程计量的约定。计量方法一般按工程部位和工程特性确定，以便于核定工程量、便于计算工价款为原则；（3）有关计价的条款，特别注意价格调整条款。1）约定合同中未标明价格的，或无单独标价的计价方法。或计价公式、或计价原则；2）工程量变化综合单价的调整。约定工程量变化超过规定幅度值时综合单价的调整公式；3）对材料价格较大幅度变化等因素造成的价格调整，约定分担原则或调价公式。总之，有关合同价格调整的条款必须有明确细化的内容，尽量减少模棱两可带有争议性的条款出现，少留活口，为以后工程变更及结算拟定方向性、可操作性强的条款；（4）双方职责条款。为进一步划清双方责任，量化风险，应对双方的职责进行恰当的描述。对那些未来已可预见（如现场常发生的停电）并可能影响造价的事件和情况明确各方的责任，尽量减少索赔和争议的发生；（5）索赔条款。明确索赔程序，索赔的支付、争端解决方式等，制定的条款要责权明确，具有指导性、可操作性。
3.结语
招投标阶段是控制工程造价的关键环节，建设单位必须公平、公正的进行招标。通过市场竞争机制选择出技术能力强、信誉可靠的承包商；投标单位必须正确处理工程造价与工程质量、工期的关系，提高经济管理人员的造价水平，做出合理的投标报价，双方才能最终在控制工程造价上实现双赢。
【参考文献】
[1]张素娥.浅析工程造价指标在项目招投标阶段的作用[J].山西建筑，2010，36（12）：244.245.
[2]李建峰，王秀红，李晓钥等.合理低价中标法的理论基础及類型研究[J].建筑经济，2005.4.