<正>一、两个新的指导思想及其深远意义 党的十二大以来,党中央关于发展农业和农村经济提出了两个新的指导思想:一是在三大前提下发展农业;二是农村经济必须走农林牧副渔全面发展和农工商综合经营的道路。这是两项意义深远的决策,是我们组织农业生产和发展农村经济的依据。 关于在三大前提下搞农业 现在,党中央明确把合理利用自然资源,保持良好的生态环境,与严格控制人口增长并列,作为我国发展农业和进行农村改革的三大前提条件,这是党的十二大政治报告中有关提法的进一步发展,是发展农业的崭新的、具有深远意义的指导思想。严格控制人口增长的必要性,大家都知道。另外的两条尚有待说明。几年前,生态、农学、地学和经济学等方面的专家在研究我国农业资源和农业区划时,提出一个论断:在“相当普遍的地区,在不同程度上对农业自然资源实行了掠夺性的经营方式,破坏生态平衡,致使资源衰退,形成了农业的恶性循环。……这种情况,在五十年代后期就开始出现,此后愈演愈烈,造成了严重的恶果。”(《中国综合农业区划》,农业出版社,第8—9页)。自那时以来,谈论资源问题、生态问题和生态经济问题的文章多了起来,有关学会和研究会相继成立,这方面的严