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党的十八大报告提出要有序推进农业转移人口市民化，并引导约l亿人在中西部地区就近城镇化。2014年7月，河南省政府出台了《河南省新型城镇化规划（2014～2020）》，提出到2020年常住人口城镇化率达到56％，户籍人口城镇化率达到40％左右，争取新增1100万左右农村转移人口，有序推进河南省农业转移人口市民化。