基于治理、资源配置视角对政府特许经营和PPP的认识

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政府特许经营、PPP是两种不同的治理模式和资源配置模式,政府特许经营主要侧重政府管理、配置资源,而PPP模式主要体现共治,是资源配置的新模式。20世纪80年代以来,我国就开始了政府特许经营、PPP的实践,但至今对政府特许经营与PPP的认识没有形成共识且模糊不清。PPP是今后公共服务提供的长期化、常态化趋势,应充分发挥这种模式的优势,推动政府职能转变和公共服务体制机制改革。与此同时,改变提供公共服务是政府的责任这一逻辑下引入社会资本、推进PPP发展的思路,以"共治、共建、共担、共享"为理念加快推进PPP模式发展。
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