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摘 要 本文通过描述信息不对称、逆向选择模型、信号传递等不对称信息经济学理论对图书馆图书招标工作的影响,论述其在图书招标工作中的作用,并提出了克服图书招标中信息不对称问题应该采取的举措。
关键词:信息不对称 逆向选择模型 信号传递 图书招标
中图分类号:F062文献标识码:A
图书采购招标是对图书馆采访工作的一种改革和创新。目前我国绝大部分地方图书馆和高校图书馆都对图书采购实行了招标,但是我国目前的招标采购的实践工作还刚刚起步,存在不少问题,总体来说当前图书招标采购质量并不高,与预期还有一定差距, 导致图书招标质量不够理想的因素有很多,图书馆和供应商因信息不对称而产生的供应商逆向选择行为,就是其中一个很重要的问题, 因此,提高招标质量成为当务之急,要提高招标质量,图书馆和书商双方就要在这个过程中找到最优的均衡。
一、信息不对称理论及其在图书招标中的应用
招标活动中同样充满了不完全信息。产生这种形式与内容的背离还在于出版商、书商与采购员的信息不对称和信息的不完全,虽然出版商和书商提供了在版编目或分类编目数据,但这些数据是不完全的,或有错误的信息,真实的图书信息对采访人员或读者往往是滞后的。因而,图书招标采购很可能会出现发行量少的高质量的学术著作连书名都看不到的现象。这样下去,统一化的招标模式下对建构良好的藏书结构无疑是不利的。 信息的不对称性主要包括以下几个方面:
(一)用户需求导致的不完全信息。
标书中的用户需求是整个招标活动中首先发出的信息。但是对于具体的需求并不能用数据来明确的表示出来,图书采购人员只能做一些基本的估计,至于什么时候购买多少数量的图书,在标书中无法给出明确的标示。图书招标有其特殊性,它的标的物不是一种(类)具体的商品,严格来说只是一个数字——金额,这个金额是通过购买图书而实现的,但即没有详细的货物清单和具体的交货时间,只能作一些原则性的规定,所以招标中首先发布的信息就是不可避免的不完全信息,这会影响到后面的决策。
(二)价格中的不完全信息。
在图书市场中,除了个别专业性较强的图书,如:科技类图书、年鉴,标准外,大部分图书都有一定的时间性,随着图书进入市场的时间越久其价格越低,所以投标时书商为了中标,出价都尽可能的低,但这并不会对书商的利润产生很大的影响,在以后的供书中书商会根据他的中标价格提供对应折扣率的图书,或者即使是图书馆选定了低于标书折扣率的图书,书商也以种种理由不配书或推迟配书。中标价格背后隐藏的是一个与之相对应的图书品种和质量问题,如果图书馆不了解图书价格特点,一味地追求低价格,最终受损的只有自己。
(三)商务和服务评分中传递的不完全信息。
图书市场价格的不稳定性及标书中没有具体标的物的特殊性,使图书馆选择书商时不能仅依赖价格因素作出选择,还需要知道书商的资质信誉,经营规模,从业时间、与出版社的关系等信息,以期了解其履约能力。这就产生了现在招标中普遍实行的价格、服务和商务三方权重评分法三方面权重评分比单纯的价格标准评选更加合理,但评分标准的制定就要慎重,否则标准不当,传递的又是不完全信息,只会误导图书馆的决策。
二、逆向选择模型及其在图书招标中的应用
图书供应商利用这一信息优势采取的不利于图书馆的行为,在现实的图书采购过程中,供应商的逆向选择行为通常表现为:
(一)提供虚假资信证明来以劣充优。
图书馆在发布招标信息时一般会要求投标方出具一些证明材料,比如注册资金证明、图书销售授权书、与出版社签订的书源供应协议、企业经营规模、近年的财务报表、主要用户分布等。但从书商投标来看,夸大经营规模、虚增财务数据、提供虚假资格证明等行为屡屡发生,这在很大程度上干扰了招标方的决策。
(二)做出与实际不符的空头服务承诺。
在投标文件中书商一般对到书周期、到书率做了一定的承诺,比如有些书商承诺6个月的平均到书率不低于90%,全年不低于95%。可从实际情况看,多数承诺并不能如期兑现,很多供应商的实际到书率不足85%,专业图书、高品质图书到书率甚至还要低。长此以往,必将对图书馆馆藏的整体性和系统性造成极大的损失。
三、信号传递理论及其在图书招标中的应用
(一)供应商传递的信号具有区分高低能力的供应商的作用。
图书供应商信号传递机制的实施前提是“分离条件”,即低能力供应商履行相同承诺水平要比高能力供应商花费较多成本。由此,在实际招标采购中,只要具备分离条件属性的信号,我们均可以用来区分供应商的高低能力,如供应商获取的相关资质认证、协议书、证明等;信号传递能产生作用的原因在于信号传递是有成本的,能力不同的供应商发送相同的信号所需要的成本是不同的,供应商信号传递的机会成本包括沉淀成本和未来成本。通常而言,声誉较好的供应商业意味着较高的服务质量水平,尤其是相当良好的声誉与明确的质量承诺结合使用时更是如此。由于低能力的供应商的信号传递成本相对高于高能力的供应商的信号传递成本,所以低能力供应商和高能力供应商选择相同的信号是不成立的,唯一的可能是低能力的图书供应商选择较低承诺水平获取低的合同金额,而高水平的图书供应商则选择低水平供应商无法也无力模仿的承诺水平,从而获取高的合同金额。由此可见,供应商传递的信号具有区分高低能力的供应商的作用,图书馆可以利用这一点来选择供应商。
(二)信号传递的可信度对评判供应商的作用。
图书馆评判供应商的分离标准。标准过低,低能力供应商冒充高能力供应商的成本下降,信号的区分功能不明显,信号使用价值降低。此外,评判标准的可量化与否也直接影响其信号功能的实现。若有第三方证明供应商所获取的一系列认证资格或曾有过的一些好的业绩,图书馆会更相信图书供应商所作的承诺,更加确信其高能力供应商的身份,从而增强信号传递的可信度。
四、如何应对图书招标中信息不对称问题
(一)非对称信息要求对图书馆采访人员实施监督机制。
非对称信息要求对图书馆采访人员实施监督机制。第一,对招标人的监督。招标过程中必须签定明确的责任协议,确保购书质量。图书馆作为招标人,在采购协议中应对书商有明确、详细的责任规范。第二,对投标人的监督。首先要求书商确保提供正版图书,不得搭配任何未订购的图书,及时并免费提供电子版的采访数据,尽可能广泛地提供书目数据资源,保证图书及时到馆,其次要求每月到书,提供一张图书清单,并提供一张总清单以便图书馆验收。并且要求对因信息不完整造成的不实用或因印刷质量或在运输过程中造成的图书质量问题保证无条件退货。
(二)非对称信息要求对图书馆采访人员实施激励机制。
激励机制对策模型在人力资本获取和激励方面具有积极的指导意义。人力资本的独特特征及图书馆人力资本管理的现状迫切要求必须员进行激励。在图书馆可持续发展的研究与讨论中,借鉴成功企业的方法,对图书馆采访人员的激励机制异常重要。要做好采购工作,必须有一支高素质、有战斗力的采购队伍。公正、诚实、清廉、敬业是采购人员不可缺少的优秀品质。实施激励机制,有助于激活采图书馆访工作人员的积极性、主动性和创造性,提高图书馆的工作效率和总体效益。
(作者单位:武汉大学信息管理学院)
注释:
高琦.信息不对称理论在图书馆中的应用.情报探索.005,(5).
李霜梅.图书招标中的不完全信息动态博弈及有效控制.图书情报工作.008,52(8).
卢坚.信号传递与图书招标质量的有效控制.科技情报开发与经济, 2006, 16 (10) : 84.
陈碧.谈谈如何提高图书招标采购的质量.图书馆理论与实践.006,(2).
卢晓华,常立静.委托代理理论在图书馆员工激励机制中的应用.图书馆学研究.007,(4).
关键词:信息不对称 逆向选择模型 信号传递 图书招标
中图分类号:F062文献标识码:A
图书采购招标是对图书馆采访工作的一种改革和创新。目前我国绝大部分地方图书馆和高校图书馆都对图书采购实行了招标,但是我国目前的招标采购的实践工作还刚刚起步,存在不少问题,总体来说当前图书招标采购质量并不高,与预期还有一定差距, 导致图书招标质量不够理想的因素有很多,图书馆和供应商因信息不对称而产生的供应商逆向选择行为,就是其中一个很重要的问题, 因此,提高招标质量成为当务之急,要提高招标质量,图书馆和书商双方就要在这个过程中找到最优的均衡。
一、信息不对称理论及其在图书招标中的应用
招标活动中同样充满了不完全信息。产生这种形式与内容的背离还在于出版商、书商与采购员的信息不对称和信息的不完全,虽然出版商和书商提供了在版编目或分类编目数据,但这些数据是不完全的,或有错误的信息,真实的图书信息对采访人员或读者往往是滞后的。因而,图书招标采购很可能会出现发行量少的高质量的学术著作连书名都看不到的现象。这样下去,统一化的招标模式下对建构良好的藏书结构无疑是不利的。 信息的不对称性主要包括以下几个方面:
(一)用户需求导致的不完全信息。
标书中的用户需求是整个招标活动中首先发出的信息。但是对于具体的需求并不能用数据来明确的表示出来,图书采购人员只能做一些基本的估计,至于什么时候购买多少数量的图书,在标书中无法给出明确的标示。图书招标有其特殊性,它的标的物不是一种(类)具体的商品,严格来说只是一个数字——金额,这个金额是通过购买图书而实现的,但即没有详细的货物清单和具体的交货时间,只能作一些原则性的规定,所以招标中首先发布的信息就是不可避免的不完全信息,这会影响到后面的决策。
(二)价格中的不完全信息。
在图书市场中,除了个别专业性较强的图书,如:科技类图书、年鉴,标准外,大部分图书都有一定的时间性,随着图书进入市场的时间越久其价格越低,所以投标时书商为了中标,出价都尽可能的低,但这并不会对书商的利润产生很大的影响,在以后的供书中书商会根据他的中标价格提供对应折扣率的图书,或者即使是图书馆选定了低于标书折扣率的图书,书商也以种种理由不配书或推迟配书。中标价格背后隐藏的是一个与之相对应的图书品种和质量问题,如果图书馆不了解图书价格特点,一味地追求低价格,最终受损的只有自己。
(三)商务和服务评分中传递的不完全信息。
图书市场价格的不稳定性及标书中没有具体标的物的特殊性,使图书馆选择书商时不能仅依赖价格因素作出选择,还需要知道书商的资质信誉,经营规模,从业时间、与出版社的关系等信息,以期了解其履约能力。这就产生了现在招标中普遍实行的价格、服务和商务三方权重评分法三方面权重评分比单纯的价格标准评选更加合理,但评分标准的制定就要慎重,否则标准不当,传递的又是不完全信息,只会误导图书馆的决策。
二、逆向选择模型及其在图书招标中的应用
图书供应商利用这一信息优势采取的不利于图书馆的行为,在现实的图书采购过程中,供应商的逆向选择行为通常表现为:
(一)提供虚假资信证明来以劣充优。
图书馆在发布招标信息时一般会要求投标方出具一些证明材料,比如注册资金证明、图书销售授权书、与出版社签订的书源供应协议、企业经营规模、近年的财务报表、主要用户分布等。但从书商投标来看,夸大经营规模、虚增财务数据、提供虚假资格证明等行为屡屡发生,这在很大程度上干扰了招标方的决策。
(二)做出与实际不符的空头服务承诺。
在投标文件中书商一般对到书周期、到书率做了一定的承诺,比如有些书商承诺6个月的平均到书率不低于90%,全年不低于95%。可从实际情况看,多数承诺并不能如期兑现,很多供应商的实际到书率不足85%,专业图书、高品质图书到书率甚至还要低。长此以往,必将对图书馆馆藏的整体性和系统性造成极大的损失。
三、信号传递理论及其在图书招标中的应用
(一)供应商传递的信号具有区分高低能力的供应商的作用。
图书供应商信号传递机制的实施前提是“分离条件”,即低能力供应商履行相同承诺水平要比高能力供应商花费较多成本。由此,在实际招标采购中,只要具备分离条件属性的信号,我们均可以用来区分供应商的高低能力,如供应商获取的相关资质认证、协议书、证明等;信号传递能产生作用的原因在于信号传递是有成本的,能力不同的供应商发送相同的信号所需要的成本是不同的,供应商信号传递的机会成本包括沉淀成本和未来成本。通常而言,声誉较好的供应商业意味着较高的服务质量水平,尤其是相当良好的声誉与明确的质量承诺结合使用时更是如此。由于低能力的供应商的信号传递成本相对高于高能力的供应商的信号传递成本,所以低能力供应商和高能力供应商选择相同的信号是不成立的,唯一的可能是低能力的图书供应商选择较低承诺水平获取低的合同金额,而高水平的图书供应商则选择低水平供应商无法也无力模仿的承诺水平,从而获取高的合同金额。由此可见,供应商传递的信号具有区分高低能力的供应商的作用,图书馆可以利用这一点来选择供应商。
(二)信号传递的可信度对评判供应商的作用。
图书馆评判供应商的分离标准。标准过低,低能力供应商冒充高能力供应商的成本下降,信号的区分功能不明显,信号使用价值降低。此外,评判标准的可量化与否也直接影响其信号功能的实现。若有第三方证明供应商所获取的一系列认证资格或曾有过的一些好的业绩,图书馆会更相信图书供应商所作的承诺,更加确信其高能力供应商的身份,从而增强信号传递的可信度。
四、如何应对图书招标中信息不对称问题
(一)非对称信息要求对图书馆采访人员实施监督机制。
非对称信息要求对图书馆采访人员实施监督机制。第一,对招标人的监督。招标过程中必须签定明确的责任协议,确保购书质量。图书馆作为招标人,在采购协议中应对书商有明确、详细的责任规范。第二,对投标人的监督。首先要求书商确保提供正版图书,不得搭配任何未订购的图书,及时并免费提供电子版的采访数据,尽可能广泛地提供书目数据资源,保证图书及时到馆,其次要求每月到书,提供一张图书清单,并提供一张总清单以便图书馆验收。并且要求对因信息不完整造成的不实用或因印刷质量或在运输过程中造成的图书质量问题保证无条件退货。
(二)非对称信息要求对图书馆采访人员实施激励机制。
激励机制对策模型在人力资本获取和激励方面具有积极的指导意义。人力资本的独特特征及图书馆人力资本管理的现状迫切要求必须员进行激励。在图书馆可持续发展的研究与讨论中,借鉴成功企业的方法,对图书馆采访人员的激励机制异常重要。要做好采购工作,必须有一支高素质、有战斗力的采购队伍。公正、诚实、清廉、敬业是采购人员不可缺少的优秀品质。实施激励机制,有助于激活采图书馆访工作人员的积极性、主动性和创造性,提高图书馆的工作效率和总体效益。
(作者单位:武汉大学信息管理学院)
注释:
高琦.信息不对称理论在图书馆中的应用.情报探索.005,(5).
李霜梅.图书招标中的不完全信息动态博弈及有效控制.图书情报工作.008,52(8).
卢坚.信号传递与图书招标质量的有效控制.科技情报开发与经济, 2006, 16 (10) : 84.
陈碧.谈谈如何提高图书招标采购的质量.图书馆理论与实践.006,(2).
卢晓华,常立静.委托代理理论在图书馆员工激励机制中的应用.图书馆学研究.007,(4).