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党的十八届五中全会把“协调”作为五大发展理念之一，提出“要重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展”。绿色一体化是城乡区域协调发展和经济社会协调发展的基础性工作和重要措施之一。由于城乡自然资源禀赋和经济社会发展水平的差异，形成了城乡生态产品供给与需求矛盾加剧、绿色建设布局与经济社会发展脱节等诸多问题。如何用协调发展的理念推进城乡绿色一体化，成了我们工作的重要课题。