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公路建设特别是高速公路建设具有工期长、规模大、技术复杂以及受地质、水文、气候条件影响大等特点，工程建设过程中也存在较多的不可预见因素，所以各种变更在所难免。变更处理不仅影响变更工作本身，而且影响前后的相关工作，甚至会对整个工程产生多米诺骨牌效应。变更如果处理不当会造成严重的资源浪费，出现停工、窝工等，