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<正>随着我国新型城镇化进程的加速,农村人口老龄化现象严重,农村劳动力数量急剧减少,农村空巢老人数量增多,留守儿童教育等问题突显,农村经济社会已经发生了重要变化。加上农村取消"三提五统"、取消农业税,地方乡镇财力锐减,这进一步加剧了农村公共产品供给资金的短缺。因此,传统的以乡镇政府为主体的农村公共服务供给体制已越来越不能满足农村经济社会快速发展的要求。