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[摘 要]当前水利工程施工质量总体水平虽有提高，但是工程质量水平起伏波动，提高不快，没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的施工质量控制措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来，影响着人民群众的利益和水利事业发展。
[关键词]水利工程；施工；质量；控制
中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）04-0125-01
1.质量控制概述
质量控制就是监控工程建设的具体成果，以判定它们是否符合有关的质量标准，并根据质量计划编制内容，找出避免出现质量问题的方法，找出改进质量、组织验收和必要返工的方案。也就是说，质量控制就是通过对工程实施过程的作业和活动进行持续不断地检查、评价，及时发现是否偏离有关规范并进行相应的调整，使其恢复正常，达到控制的目的。
在施工阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话、以书面为根据，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程在施工中的全面质量控制。其次，加强施工质量监测，对重点工序和部位，设置质量监控重点，严格监控施工质量；
2.质量控制的目标
质量控制就是要使工程实施达到预期目标。质量控制的目标主要有以下几方面：①工程规模在计划的范围内；②工程的投入小于产出，具有明显的经济效益；③工程实施期间，无任何重大事故和经济损失；④资源配置合理高效；质量控制在工程管理中占有特别重要的地位，确保工程的质量，是工程责任人和成员的重要使命。
3.小型水利工程施工质量控制存在的问题
⑴中小型水利工程采用小型机械化施工无法保证施工质量。
一个小型水库所包含的专业要求和大型水库是几乎相等的。所不同的仅是标准、规模不同，但某些单项的工程量却小得多。若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，质量自然容易得到保证，但是工程成本势必会相应增加，若改用简单机械，非专业队伍来施工，容易对成本控制，但其质量就难以得到控制和保证。
⑵恶行循环中的质量问题
①大多数的小型水利工程工程单价相对较低、投资较少、工期较短，其资金主要由地方和企业筹资，采用的地方单价都较低，建设部门工期又短，为了完成上级下达的任务，易于造成工期、投资突破，一旦发现早期失控，为弥补损失而赶工，将会严重地影响到整体的质量控制工作。
②在地方单价本来较低的基础上，招投标过程中又经常出现故意压低标价相互竞争的情况。甚至在一些工程招投标中，为了达到竞标成功，故意压低临时建设费以及各种不可预见费等，致使工程开工后，施工单位在经济上和管理上十分被动。由于这些原因，出现了许多分包，甚至 “隐性转包”。而包工队多以不正规的队伍为主，在施工技术以及管理上存在大量缺陷，导致其以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量埋下了大量隐患。
（3）施工单位管理不到位
施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低。项目部的管理模式多数是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。
3.施工质量控制的内容研究
3.1 人员的控制
这是提高工程质量的基本条件。工程建设责任人和一线成员都直接决定着工程的质量。必须努力提高参加工程建设人员的素质，加强对技术骨干及一线工人的技术培训。在中小型水利工程的施工队伍的构成基本是以农民工加包工头的形式，绝大多数人没有经历正规的专业技术教育，主要从事比较单一的施工内容。
3.2 材料的控制
对于工程中使用的材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理。
明确质量标准。合格的材料是工程质量保证的基础，对于施工中采用的原材料与半成品，必须明确其质量标准及检测要求。国家及部颁标准对中小型水利工程全部适用，在质量控制过程中不能降低要求与标准。
3.3 机械设备的控制
设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。中小型水利工程的机械设备要考虑要现实情况，切合实际的配置机械设备。旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理单位认可，方可进场。机械设备的使用操作應贯彻“人机固定”原则，实行定机定人定岗定位责任制的制度。？
3.4 质量的控制，加强合同管理
工程质量的优劣，施工单位起重要的作用，工程开工时首先审查施工单位是否有相应的资质、丰富的施工经验、施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。既无资质有无施工经验的施工单位，工程质量常常不被重视，应拒绝进入建设现场，以杜绝质量事故的隐患。针对项目的特点和合同中签订的质量等级、要求、施工单位的资质、技术等情况，确保质量控制的内容和各自的职责、权利，订出质量控制的工作制度、工作程序，做到施工质量控制工作正规化。
（1）对项目所需的原材料的质量进行检查和控制
首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。质量达不到要求的材料，及时清退出场。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量控制细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水等均满足质量要求。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即已书面形式通知施工单位自检人员组织整改。
（2）加强质量意识控制
在项目开工前，建设方召开由施工单位技术负责人、质检员、监理方及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有质检部门专职质检员签字认定。另外，质量控制人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁检，随机抽检的方法，待施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。
3.5 检测的控制
一般的单元工程检验由承包人的质检部门进行，报监理工程师签证确认。重要部位的隐蔽工程、关键部位和关键工序的单元工程，承包人在自检合格的基础上报监理单位，由项目法人组织施工、设计、监理、地质等部门联合检查。？
承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查，建立相应的实验室，并配备试验设备、有资质的试验人员，对于小型水利工程考虑到工程成本，建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构，执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测。？
4、结语
坚持以人为控制核心。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
（最后寄书地址：新疆伊犁州伊宁县水务局 龙爱苏收 邮编835100 电话0999--8560457）
[关键词]水利工程；施工；质量；控制
中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）04-0125-01
1.质量控制概述
质量控制就是监控工程建设的具体成果，以判定它们是否符合有关的质量标准，并根据质量计划编制内容，找出避免出现质量问题的方法，找出改进质量、组织验收和必要返工的方案。也就是说，质量控制就是通过对工程实施过程的作业和活动进行持续不断地检查、评价，及时发现是否偏离有关规范并进行相应的调整，使其恢复正常，达到控制的目的。
在施工阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话、以书面为根据，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程在施工中的全面质量控制。其次，加强施工质量监测，对重点工序和部位，设置质量监控重点，严格监控施工质量；
2.质量控制的目标
质量控制就是要使工程实施达到预期目标。质量控制的目标主要有以下几方面：①工程规模在计划的范围内；②工程的投入小于产出，具有明显的经济效益；③工程实施期间，无任何重大事故和经济损失；④资源配置合理高效；质量控制在工程管理中占有特别重要的地位，确保工程的质量，是工程责任人和成员的重要使命。
3.小型水利工程施工质量控制存在的问题
⑴中小型水利工程采用小型机械化施工无法保证施工质量。
一个小型水库所包含的专业要求和大型水库是几乎相等的。所不同的仅是标准、规模不同，但某些单项的工程量却小得多。若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，质量自然容易得到保证，但是工程成本势必会相应增加，若改用简单机械，非专业队伍来施工，容易对成本控制，但其质量就难以得到控制和保证。
⑵恶行循环中的质量问题
①大多数的小型水利工程工程单价相对较低、投资较少、工期较短，其资金主要由地方和企业筹资，采用的地方单价都较低，建设部门工期又短，为了完成上级下达的任务，易于造成工期、投资突破，一旦发现早期失控，为弥补损失而赶工，将会严重地影响到整体的质量控制工作。
②在地方单价本来较低的基础上，招投标过程中又经常出现故意压低标价相互竞争的情况。甚至在一些工程招投标中，为了达到竞标成功，故意压低临时建设费以及各种不可预见费等，致使工程开工后，施工单位在经济上和管理上十分被动。由于这些原因，出现了许多分包，甚至 “隐性转包”。而包工队多以不正规的队伍为主，在施工技术以及管理上存在大量缺陷，导致其以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量埋下了大量隐患。
（3）施工单位管理不到位
施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低。项目部的管理模式多数是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。
3.施工质量控制的内容研究
3.1 人员的控制
这是提高工程质量的基本条件。工程建设责任人和一线成员都直接决定着工程的质量。必须努力提高参加工程建设人员的素质，加强对技术骨干及一线工人的技术培训。在中小型水利工程的施工队伍的构成基本是以农民工加包工头的形式，绝大多数人没有经历正规的专业技术教育，主要从事比较单一的施工内容。
3.2 材料的控制
对于工程中使用的材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理。
明确质量标准。合格的材料是工程质量保证的基础，对于施工中采用的原材料与半成品，必须明确其质量标准及检测要求。国家及部颁标准对中小型水利工程全部适用，在质量控制过程中不能降低要求与标准。
3.3 机械设备的控制
设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。中小型水利工程的机械设备要考虑要现实情况，切合实际的配置机械设备。旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理单位认可，方可进场。机械设备的使用操作應贯彻“人机固定”原则，实行定机定人定岗定位责任制的制度。？
3.4 质量的控制，加强合同管理
工程质量的优劣，施工单位起重要的作用，工程开工时首先审查施工单位是否有相应的资质、丰富的施工经验、施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。既无资质有无施工经验的施工单位，工程质量常常不被重视，应拒绝进入建设现场，以杜绝质量事故的隐患。针对项目的特点和合同中签订的质量等级、要求、施工单位的资质、技术等情况，确保质量控制的内容和各自的职责、权利，订出质量控制的工作制度、工作程序，做到施工质量控制工作正规化。
（1）对项目所需的原材料的质量进行检查和控制
首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。质量达不到要求的材料，及时清退出场。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量控制细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水等均满足质量要求。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即已书面形式通知施工单位自检人员组织整改。
（2）加强质量意识控制
在项目开工前，建设方召开由施工单位技术负责人、质检员、监理方及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有质检部门专职质检员签字认定。另外，质量控制人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁检，随机抽检的方法，待施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。
3.5 检测的控制
一般的单元工程检验由承包人的质检部门进行，报监理工程师签证确认。重要部位的隐蔽工程、关键部位和关键工序的单元工程，承包人在自检合格的基础上报监理单位，由项目法人组织施工、设计、监理、地质等部门联合检查。？
承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查，建立相应的实验室，并配备试验设备、有资质的试验人员，对于小型水利工程考虑到工程成本，建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构，执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测。？
4、结语
坚持以人为控制核心。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
（最后寄书地址：新疆伊犁州伊宁县水务局 龙爱苏收 邮编835100 电话0999--8560457）