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摘要：水库工程是促进农业生产和水资源合理调配的基础工程,对我国社会经济的发展具有十分重要的意义,因此在水库工程的建设过程中应该充分保障水库建设的质量。鉴于此，本文主要介绍了水库建设管理中存在的问题与对策，仅供参考。
关键词：水库；水利工程；建设管理
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、国家的有关规定
1、工程建设程序法规
为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，根据国家有关法律、法规，制定了《水利工程建设程序管理暂行规定》和《水利工程建设项目管理暂行规定》等。
2、工程质量与安全管理法规
为加强对水利工程的质量管理，确保工程质量，拟定了《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程建设项目档案管理规定》和《水利工程质量检测管理规定》等。
3、建设项目，三项制度，
为了适应发展社会主义市场经济，变换项目建造与运营体系，提升投资效益，实现中国建造办理模式与世界接轨，拟定了《水利工程建造项目实行项目法人责任制的若干意见》、《水利工程建造项目施工招标招标办理规则》和《水利工程建造监理规则》等。
这些政策法规拟定施行后，理顺了大中型水利工程的基本建造程序，有效遏止了三边工程和工程建造中的糜烂行为，提高了工程的建造质量，降低了工程造价，工期得到了保证，获得明显的社会和经济效益。
二、水库工程建设的特点
1、建设条件艰苦
因为水库工程主要是用在农业开展以及有河流水源的当地，所以建造的地址通常都对比偏远，交通运输不方便，工作环境艰苦，种种原因都会对施工带来必定的影响。环境的艰苦就会影响到施工人员的工作积极性，在生活方面的待遇欠好，工作就会呈现慵懒。在施工的过程中，因为交通不方便，可能会影响到材料的运输，然后影响到工程的进行。
2、建设工作量大
由于水库工程建造的地理要素受到约束，大部分都在偏僻的山区，所以在生活条件，交通运送以及地势等受到了种种的约束，在开工之前就要做好各项准备工作。首先要安排好施工人员的生活起居，建立各种临时性的建筑设施。为了便于运送，还要对影响到交通的地势情况进行修整。这一系列的投入都将会添加开销，面对如此之大的工作量，会对出资核算添加许多。所以为了工程的进展与质量思考，应当将各项要素思考充沛，为工程的顺利进行发明有利的条件。
3、建设周期长
在水库建造中，由于参建的单位有许多，涉及到的要素比较复杂，在部门的办理方面也比较复杂，又是水工建筑物，所以在施工中会遇到许多的艰难，建造的周期就会很长。在长周期的建造活动中，会有各种要素影响到水库的建造质量，所以在水库建造过程中，要合理的和谐各项工作的有序进行，确保工程顺畅的进行。
三、水库工程建设存在的问题
1、监理的过程中存在着混乱无序的情况
监理主要是监督整个水库工程建设的质量,指出施工过程中不合理不科学的做法,并积极给予改正,所以应该发挥出应有的监督作用能够促进水库建设质量的提升，但是现实的情况却不尽人意,因为在水库的建设中监理人员大多来自不同的单位,人员之间的业务素质差距比较大,有些监理人员并没有认真的履行职责,发挥出监理的作用,这在一定程度上影响了监理工作作用的发挥特别是在水库工程建设出现资金短缺的时候,水库的建设更是得不到科学的监理,施工质量难以得到保障，所以水库建设管理中出现各种问题也就不足为奇了。
2、勘察设计不严谨规范
很多水库工程的建设在前期的勘察设计中就存在很多问题。施工建设项目可行性报告初步设计文本及项目计划书等资料经常会因各种原因导致其勘察设计只能停留在理论数据分析上，卻没有对当地水库建设地周边的经济，社会水资源配置和环境等因素进行合理的分析考虑，特别是缺少系统性的全局分析评估。前期工作的不严谨细致，最终都会影响施工进度和施工质量。
3、技术力量单薄，业务水平偏低
在很多的水库工程中，对于工程进行的设计和监理工作都是通过委托代理公司来执行的，这样设计出来的水平总是维持在一个层次上，毫无创新可言，而管理人员对此也不重视，致使技术水平无法与时俱进。对于水库工程的设计与功能的发挥应该适应时代的发展趋势，不仅要具有基本的功能，还要在社会主义的背景下，充分的考虑到生态环境、水土保持以及水质监测等方面的内容，符合时代的发展要求。而在水库的建设管理中却缺乏相应的人才，技术力量薄弱，业务水平不高，制约了水库工程的发展。
四、针对水库建设管理中存在问题的对策探讨
1、强化对于人员的培训和管理
水库建设立在当代、功在千秋,对于促进社会生产具有十分重要的现实意义所以在水库建设的过程中要对施工人员严格要求,坚持持证上岗,对于特别重要的岗位要确保工作人员具备熟练的技术和同类的工作的经验同时要经常性地开展安全和生产方面知识的培养,使得每个参加水库建设的人员都能够具备一定的专业知识,从而更好地提升水库建设的质量。
2、改进水利工程施工管理技术
在水利工程的施工过程中要建立一套完善的管理制度,在材料检验、图纸审核以及工程验收等环节要有科学合理的程序工程的技术人员要明白自身在工作中的职责,树立安全意识和大局意识,依照制度做好本职工作同时在工作的开展过程中要详细完整地记录施工日志,以便日后开展检查工做。
另外，在平时的施工管理过程中，各技术人员应该将当日的工作情况以及出现的问题等详细完整的记录到当天的施工日志当中，以便做到后续的查验工作。在图纸绘制过程中，要严格绘制审核，复核人员和施工员要对图纸进行仔细的查验，以便及早发现问题进行修改，避免施工出错。当施工项目结束之后，要将各图纸和技术资料数据妥善保存，形成档案入库，以便日后查验。
3、加大对于水库建设的资金投入
水库建设是一项十分宏大的工程,但因为工程的施工环境比较复杂,施工所需要的周期比较长,对于工程的质量要求也比较高,所以充足的资金是保障整个水库工程能够顺利开展的重要保障,这就需要加大对于水库工程的资金投入在开展施工的过程中,如果资金不足就会影响到施工人员的情绪,也会影响到材料的购买,这对于水库工程的施工进步和施工质量会产生一定的负面影响,严重影响了水库建设的顺利开展
4、制定计划
水库应按照《水库大坝安全鉴定办法》的要求，进行安全鉴定工作，针对缺陷制定系统的维修维护计划。在非汛期按照建设程序实施开展整治、定期检查、特殊检查、日常检查中发现的工程隐患，都要进行记录，安排计划进行维修。
5、集中小型工程，实行项目管理
尽量的减少小型水库的单独建设，将多个小型工程集中在一起对其进行统一规划管理。对于施工单位的选择实行招投标制度，选择具有施工资质，并且施工技术先进，施工人员素质高的施工队伍。既能够保证工程的质量，又能够降低工程的造价，便于对工程进行的统一管理。对其进行的设计、监理、监测等工作都可以统一协调，加强社会的监督力量，提升水库工程的质量。
结束语
总之，我们应该充分意识到水库工程建设和管理工作的重要意义，严谨细致的对待建设和管理工作中出现的各种问题，在当今各行业收入改革的新形势下，我们应该将工程建设的重心转移到工程管理和工程监督上来，完善水利工程管理的体制机制!确保水利工程能够对社会"人民群众发挥其应有的社会和经济效益。
参考文献
[1]王铁忠.水库建设管理中存在的问题与对策分析[J].城市建筑,2013,24:176.
[2]林清淮.浅析水库建设管理中存在的问题与对策[J].科技风,2013,04:275.
[3]张志敏.水库建设管理中存在的问题与对策探讨[J].科技创新与应用,2013,27:194.
关键词：水库；水利工程；建设管理
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、国家的有关规定
1、工程建设程序法规
为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，根据国家有关法律、法规，制定了《水利工程建设程序管理暂行规定》和《水利工程建设项目管理暂行规定》等。
2、工程质量与安全管理法规
为加强对水利工程的质量管理，确保工程质量，拟定了《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程建设项目档案管理规定》和《水利工程质量检测管理规定》等。
3、建设项目，三项制度，
为了适应发展社会主义市场经济，变换项目建造与运营体系，提升投资效益，实现中国建造办理模式与世界接轨，拟定了《水利工程建造项目实行项目法人责任制的若干意见》、《水利工程建造项目施工招标招标办理规则》和《水利工程建造监理规则》等。
这些政策法规拟定施行后，理顺了大中型水利工程的基本建造程序，有效遏止了三边工程和工程建造中的糜烂行为，提高了工程的建造质量，降低了工程造价，工期得到了保证，获得明显的社会和经济效益。
二、水库工程建设的特点
1、建设条件艰苦
因为水库工程主要是用在农业开展以及有河流水源的当地，所以建造的地址通常都对比偏远，交通运输不方便，工作环境艰苦，种种原因都会对施工带来必定的影响。环境的艰苦就会影响到施工人员的工作积极性，在生活方面的待遇欠好，工作就会呈现慵懒。在施工的过程中，因为交通不方便，可能会影响到材料的运输，然后影响到工程的进行。
2、建设工作量大
由于水库工程建造的地理要素受到约束，大部分都在偏僻的山区，所以在生活条件，交通运送以及地势等受到了种种的约束，在开工之前就要做好各项准备工作。首先要安排好施工人员的生活起居，建立各种临时性的建筑设施。为了便于运送，还要对影响到交通的地势情况进行修整。这一系列的投入都将会添加开销，面对如此之大的工作量，会对出资核算添加许多。所以为了工程的进展与质量思考，应当将各项要素思考充沛，为工程的顺利进行发明有利的条件。
3、建设周期长
在水库建造中，由于参建的单位有许多，涉及到的要素比较复杂，在部门的办理方面也比较复杂，又是水工建筑物，所以在施工中会遇到许多的艰难，建造的周期就会很长。在长周期的建造活动中，会有各种要素影响到水库的建造质量，所以在水库建造过程中，要合理的和谐各项工作的有序进行，确保工程顺畅的进行。
三、水库工程建设存在的问题
1、监理的过程中存在着混乱无序的情况
监理主要是监督整个水库工程建设的质量,指出施工过程中不合理不科学的做法,并积极给予改正,所以应该发挥出应有的监督作用能够促进水库建设质量的提升，但是现实的情况却不尽人意,因为在水库的建设中监理人员大多来自不同的单位,人员之间的业务素质差距比较大,有些监理人员并没有认真的履行职责,发挥出监理的作用,这在一定程度上影响了监理工作作用的发挥特别是在水库工程建设出现资金短缺的时候,水库的建设更是得不到科学的监理,施工质量难以得到保障，所以水库建设管理中出现各种问题也就不足为奇了。
2、勘察设计不严谨规范
很多水库工程的建设在前期的勘察设计中就存在很多问题。施工建设项目可行性报告初步设计文本及项目计划书等资料经常会因各种原因导致其勘察设计只能停留在理论数据分析上，卻没有对当地水库建设地周边的经济，社会水资源配置和环境等因素进行合理的分析考虑，特别是缺少系统性的全局分析评估。前期工作的不严谨细致，最终都会影响施工进度和施工质量。
3、技术力量单薄，业务水平偏低
在很多的水库工程中，对于工程进行的设计和监理工作都是通过委托代理公司来执行的，这样设计出来的水平总是维持在一个层次上，毫无创新可言，而管理人员对此也不重视，致使技术水平无法与时俱进。对于水库工程的设计与功能的发挥应该适应时代的发展趋势，不仅要具有基本的功能，还要在社会主义的背景下，充分的考虑到生态环境、水土保持以及水质监测等方面的内容，符合时代的发展要求。而在水库的建设管理中却缺乏相应的人才，技术力量薄弱，业务水平不高，制约了水库工程的发展。
四、针对水库建设管理中存在问题的对策探讨
1、强化对于人员的培训和管理
水库建设立在当代、功在千秋,对于促进社会生产具有十分重要的现实意义所以在水库建设的过程中要对施工人员严格要求,坚持持证上岗,对于特别重要的岗位要确保工作人员具备熟练的技术和同类的工作的经验同时要经常性地开展安全和生产方面知识的培养,使得每个参加水库建设的人员都能够具备一定的专业知识,从而更好地提升水库建设的质量。
2、改进水利工程施工管理技术
在水利工程的施工过程中要建立一套完善的管理制度,在材料检验、图纸审核以及工程验收等环节要有科学合理的程序工程的技术人员要明白自身在工作中的职责,树立安全意识和大局意识,依照制度做好本职工作同时在工作的开展过程中要详细完整地记录施工日志,以便日后开展检查工做。
另外，在平时的施工管理过程中，各技术人员应该将当日的工作情况以及出现的问题等详细完整的记录到当天的施工日志当中，以便做到后续的查验工作。在图纸绘制过程中，要严格绘制审核，复核人员和施工员要对图纸进行仔细的查验，以便及早发现问题进行修改，避免施工出错。当施工项目结束之后，要将各图纸和技术资料数据妥善保存，形成档案入库，以便日后查验。
3、加大对于水库建设的资金投入
水库建设是一项十分宏大的工程,但因为工程的施工环境比较复杂,施工所需要的周期比较长,对于工程的质量要求也比较高,所以充足的资金是保障整个水库工程能够顺利开展的重要保障,这就需要加大对于水库工程的资金投入在开展施工的过程中,如果资金不足就会影响到施工人员的情绪,也会影响到材料的购买,这对于水库工程的施工进步和施工质量会产生一定的负面影响,严重影响了水库建设的顺利开展
4、制定计划
水库应按照《水库大坝安全鉴定办法》的要求，进行安全鉴定工作，针对缺陷制定系统的维修维护计划。在非汛期按照建设程序实施开展整治、定期检查、特殊检查、日常检查中发现的工程隐患，都要进行记录，安排计划进行维修。
5、集中小型工程，实行项目管理
尽量的减少小型水库的单独建设，将多个小型工程集中在一起对其进行统一规划管理。对于施工单位的选择实行招投标制度，选择具有施工资质，并且施工技术先进，施工人员素质高的施工队伍。既能够保证工程的质量，又能够降低工程的造价，便于对工程进行的统一管理。对其进行的设计、监理、监测等工作都可以统一协调，加强社会的监督力量，提升水库工程的质量。
结束语
总之，我们应该充分意识到水库工程建设和管理工作的重要意义，严谨细致的对待建设和管理工作中出现的各种问题，在当今各行业收入改革的新形势下，我们应该将工程建设的重心转移到工程管理和工程监督上来，完善水利工程管理的体制机制!确保水利工程能够对社会"人民群众发挥其应有的社会和经济效益。
参考文献
[1]王铁忠.水库建设管理中存在的问题与对策分析[J].城市建筑,2013,24:176.
[2]林清淮.浅析水库建设管理中存在的问题与对策[J].科技风,2013,04:275.
[3]张志敏.水库建设管理中存在的问题与对策探讨[J].科技创新与应用,2013,27:194.