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人是生产力中最活跃、最能动的因素.西部大开发最根本的是人力资源的开发.盲目地引进外来人力资源而闲置本土人力资源①,是西部大开发中的一个误区.本文以陕西省为例,从人力资源对经济发展的影响着手,依据西部本土人力资源现状,提出了在有计划地引进外来人才的同时,大力开发西部本土人力资源的政策建议.