论中国环境影响评价中公众参与制度的建设

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环境影响评价是我国环保领域的基本制度之一,公众参与在环评中的作用是不可替代的,并成为各国环评的基本内容。环评中公众参与的一般模式包括:公众享有环境知情权和参与决策权;合适的公众参与的主体范围;明确的公众参与环评的程序和方法;公众参与环评的保障机制。到目前为止,我国还缺乏公众参与可操作性的具体规定以及相应制度的保障,环评中公众参与的广度和深度不够,采取的形式还不能使公众充分表达意见,环评单位和审批机关对公众意见的重视也不够。因此,为了更好地发挥环评的作用,应当从实体和程序2个方面对法规加以完善。同时,应在信
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