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听证制度是一项保障利害关系人发表意见、了解国家机关做出相关决定依据的法律制度.自然公正原则、正当法律程序和依法治国理论是西方国家听证制度的法理基础.修正<宪法>第51条,增加"中华人民共和国公民所享有的宪法和法律规定的权利,一切国家机关未经合法程序不得剥夺",确立我国听证制度的宪法依据.同时修正<立法法>、三大诉讼法的有关内容并制订<行政程序法>,完善我国听证制度.