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随着土地资源的稀缺,农村转移人口倾向于保留农业户口,以农民工身份在城镇工作与生活,主动性市民化愿望不强烈。因地区条件差异,不同地区农村转移人口之意愿与行为有所不同,政府职责在于制定农村转移人口退出土地、融入城市的鼓励措施,以增强农村转移人口市民化的推力和拉力,而是否市民化则由农村转移人口自由选择。