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【正】 本文试图从常德市乡镇财政负债的调查情况,谈一谈治理的主要对策,以期引起各方面对建立健全乡镇财政科学运行新机制的重视与支持。 一、乡镇财政负债的情形及成因 按照“一级政府、一级财政”的原则,乡镇政府负债实际上就是乡镇财政负债。所以,乡镇财政负债就是包括乡镇政府及直属部门在内的除生产性建设外