林权抵押贷款缘何难行——以宁蒗县为例

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宁蒗彝族自治县是云南省重点林区县之一,2008年森林资源二类调查显示,宁蒗县总面积903.75万亩,林业用地面积736.74万亩,全县森林覆盖率为68.7%.自2008年宁蒗县开展集体林权制度改革以来,林地确权面积已达到598.15万亩,林权成为林户手中可以自由流动的“活资产”,通过转让、出租、抵押等方式,林权具备了森林资源资本化、商品化和货币化的可能,银行开展的林权抵押贷款无疑成为了一个较好的融资渠道.但是2010年以来宁蒗县金融机构的林权抵押贷款数据显示,全县金融机构仅发放过3笔林权抵押贷款共计300万元,其中两笔贷款的林权未经评估、登记,也未签订担保合同,严格来说不属于真正意义上的林权抵押贷款.从2012年至今,辖内金融机构未发放过新的林权抵押贷款,目前贷款余额为30万元,林权抵押贷款业务的发展缓慢甚至裹足不前,由此可见一斑,是什么原因造成了林权抵押贷款在一个林业县难以开展的困难局面?分析其因,主要有以下几个方面:
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