可塑性增强的中美日三角

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  中美日是亚太地区三大力量中心,对亚太地区政治经济格局及未来发展具有举足轻重的作用。中美日三角关系是亚太地区最现实、最重要的一组三角关系。这组三角关系在当前国际政治经济形势深刻变动背景下,互动加强,大有可为。
  
  中国实力上升,金融危机影响以及美国调整对外政策等,牵动中美日三角关系出现新变动
  
  中美日实力消长变化推动三角关系更趋均衡化。中国崛起势头强,经济实力快速提升,有望很快超过日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体。包括美日在内的国际舆论认为,中国经济实力“在本世纪中叶还可能超过美国”,成为头号世界经济强国。在与美日经济关系中,中国成为美国头号债权国,是美国最大贸易伙伴国,并取代美国,成为日本最大贸易伙伴国。金融危机对中美日影响程度不同,美日在危机中受到重创,美国“一超”地位有所下降。日本经历1990年代“失去的十年”后,依赖对华贸易获得经济复苏势头,但金融危机对其经济造成沉重打击,日本对中、美经济地位继续下降。中国将是三国中经济最早走出危机阴影的国家,对地区及国际政治经济格局的影响将续有上升。
  美日战略调整拉近了三国在亚太地区的战略间隔。全球经济重心继续东移,东亚地区国家合作加强,中日地区影响力增强,美国也积极恢复在亚太影响力。奥巴马、希拉里先后造访东亚,誓言重返亚洲。在东亚地区,美国一方面加强与日、韩等地区盟友关系,积极借重印尼、菲、印度、巴等在东南亚、南亚有重要影响的地区国家,另一方面大力加强与中国合作,试图全面恢复在亚太的影响力。日本突出强调亚洲地区国家属性,提出中日为亚洲关键力量,十分重视双方战略互惠关系。日本充分利用经济优势加强与东盟国家伙伴关系,通过救援外交等方式,提升并维护在东亚影响力。在应对金融危机问题上,日本积极加强与中国及地区国家在货币金融领域的合作。美日在战略上更加重视亚太,使中美日在该地区的战略间隔拉近,对话与合作领域得到拓展。
  中美日三角在频繁互动中加强磨合。奥巴马上台后,美国对外政策更加重视中国影响力,强调中美关系重要性,积极提升中美关系,对华借助一面明显上升。但美国长期以来把日本作为其在亚太地区主要伙伴之一,美国如何在中日之间取舍,尚不明朗。日本担心美日同盟被中美关系取代,强调美日同盟对美重要,维护日本在美国对外关系中的重要地位。为引起美国充分重视、避免沦为“三等国家”,日本谋求充分发挥美国地区盟友作用,努力扮演好美国在该地区伙伴的角色。在应对当前危机过程中,中美日合作积极性上升,对三角关系中另两方的关系调整更为敏感,都审视并试图改善自己在三角关系中所处的地位,以便在亚洲国际秩序调整中更能占据主动。总体看,中美日在频繁互动中对三角关系的认知与定位都在进行评估与思考,对如何引导和塑造三角关系还处于磨合和调适阶段。
  
  在相对较长期内,中美日三角关系将向日趋均衡化方向发展,但不对称性仍然存在、可塑性将明显增强
  
  三角关系框架仍将受到三方矛盾的牵制与制约。中美日三组双边关系都是既有合作,又存在分歧。合作领域拓展的同时,分歧点也更加突出。三者战略目标相互冲突,美国谋求在全球以及亚太地区的战略主导权,日本要做世界大国,希望摆脱美国控制,同时与中国争夺地区主导权,中国选择和平发展道路,地区影响力在不断提升。三方在具体问题上利益矛盾错综复杂。中日之间历史问题、领土(领海)问题根深蒂固。中美之间汇率、贸易等经济问题比较突出。金融危机导致美日经济矛盾上升,相互疑虑增加。尤其是美日在政权交替后,围绕美军基地迁移引发的摩擦不断。在双方安保条约签署50周年之际,美日同盟关系何去何从,“进化”还是“退化”,成为双方面临的重大课题。随着全球产业结构和国际分工调整压力上升,中日与美之间经济结构调整问题更加明显。上述矛盾或分歧基本属于结构性或战略性的,短期内不易化解,受此牵制,中美目三角关系难于形成较为稳定的框架。
  中美日三角实力对比和相互关系的不对称性难以改变。中美日实力上不对称。美日为发达国家。中国是新兴大国。美国经济总量高达15万亿美元,中日经济总量均不足5万亿美元。中美幅员辽阔,日本作为海中岛国缺乏战略纵深。中美同国际地位和影响力不对称。中美均为联合国常任理事国,日本则是二战后在美国核保护伞下以科技、贸易为立国之策,取得经济大国地位,虽谋求实现普通大国,但在政治军事上与中美不可同日而语。中美同三国双边关系不对称。三组双边关系在相当阶段内仍将是美日关系最密切,中美关系次之,中日关系比较脆弱。随着地区及国际形势演变,日本要提高地区影响力,回应美国对其发挥更大作用的要求,美日在同盟关系中会出现对称性、平等性趋势。尤其是民主党执政后,主张建立“紧密而对等的美日关系”,突出日本独立性,但日本在很多问题上不会轻易摆脱倚美行事原则。“美主日从”色彩不会很快消失,“二对一”在三角关系中会时有表现。相当一段时期内,仍将保持美日关系强于中美、中日关系的状态。
  中美日三角关系未来存在较大的可塑空间。美日对三角关系机制化态度出现变化。奥巴马上台后,美国要恢复在东亚地区影响力,在处理地区或国际问题时,更强调和倾向于多边机制,可能会在经营中美日三角关系上加大外交投入。但是,美国在该地区已构筑起相对完善的外交框架,与日、韩、澳等重要地区国家之间存在同盟关系,对于朝核乃至东北亚安全等问题,已有六方会谈机制。所以,美国将用中美日三角机制解决什么问题,似乎并不明朗。日本对三角关系机制化目的似乎是要实现其地区乃至全球大国地位。但是,日本目睹中国实力上升,中美走近,疑虑和不安在增加,因而提出中美日三边机制优于“两国集团”,欲借助三角关系机制化,在地区影响力上拉近与中美的距离,并对中国进行牵制和规范。日本推动三角关系机制化的现实需求在上升。美日希望借重中国的意愿都有上升,但美日对三角关系如何定位、在三角关系与同盟关系之间如何协调运作、美国提出“G2”概念对三角关系会有什么影响,都具有不确定性。中美日三角关系未来发展方向及内容的充实面临较大空间,可塑性会比较明显。
  
  (责任编辑:王栋)
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