【摘 要】
：
条块关系在我国政府治理体系中居于重要地位,条块关系失调是当前基层政府治理中的一大痛点.文章从北京市平谷区“金矿盗采”多年来屡禁不止的治理悖论和由此衍生的“街乡吹哨
【机 构】
：
清华大学公共管理学院;中共安徽省委党校(安徽行政学院)党的建设与国家治理研究院
论文部分内容阅读
条块关系在我国政府治理体系中居于重要地位,条块关系失调是当前基层政府治理中的一大痛点.文章从北京市平谷区“金矿盗采”多年来屡禁不止的治理悖论和由此衍生的“街乡吹哨、部门报到”制度创新切入,回溯了改革开放以来我国基层条块关系的演进脉络,并对全球基层政府的职能定位及发展趋势进行了比较分析.在此基础上,文章,点以北京、浙江、安徽6个乡镇(街道)作为实证考察样本,对基层条块之间的权责利关系、治理重心下移带来的基层组织重塑、基层政府的职能边界等关键问题进行了学理探析.文章提出,未来应进一步自上而下纵深推动改革,强化乡镇(街道)统筹协调、建立“条块”权责清单、推动“条”的重心下移、用好“互联网+”技术工具、增进政府与民众互信协作,最终形成职责清晰、协同有力的基层治理新格局.
其他文献
目的观察一次性心电监护电极片不同更换时间对新生儿皮肤损伤及监测效果的影响，为探索新生儿最佳电极片更换时间提供参考依据。方法选取2019年9月至2020年4月入住本院新生儿重症监护病房并持续使用心电监护的危重患儿96例，将其分为试验组和对照组，各48例。试验组患儿中，男性25例，女性23例，每2天更换电极片；对照组患儿中，男性28例，女性20例，每天更换电极片。观察两组患儿电极片粘贴部位各类皮肤损伤
目的总结消化道磁性异物临床特点及胃镜下异物取出时机，帮助早期诊治及改善预后。方法回顾性分析本院2016年1月1日至2020年6月1日收治的13例摄入磁性异物患儿的临床资料并复习相关文献。结果13例磁性异物患儿，男11例，女2例，男女比例为5.5∶1；年龄范围为2～12岁，好发于6岁以上儿童［（61.5%（8/13）］；摄入至就诊时间最短1 h，最长30 d；主要临床症状为腹痛、呕吐；胃穿孔2例，肠
目的通过肺部超声了解新型冠状病毒肺炎（corona virus disease 2019，COVID-19）的影像学特点，探讨肺部超声B线评分（LUBS）在COVID-19病情评估方面的应用价值。方法选取2020年1月至3月在本院经呼吸道分泌物病毒核酸检测确诊的COVID-19患者11例，男6例，女5例，年龄（43.6±14.5）岁。在治疗前期和治疗后期参照床旁肺部超声（BLUE）方案对肺部进行超
目的探讨孕妇生殖道B族链球菌（group B streptococcus，GBS）感染与胎膜早破的关系及对母婴预后的影响。方法选取2019年1月至2021年1月于本院收治的胎膜早破患者中随机抽200例，纳入观察组，之后抽取200例正常妊娠妇女，纳入对照组，观察组年龄（26.26±1.22）岁，对照组年龄（25.44±1.62）岁；均予以其实时荧光定量聚合酶链反应（PCR）检测。比较两组受检者的生殖
目的探讨医养结合模式下口腔保健对老年人吸入性肺炎的干预作用。方法选取2019年5月至2020年1月东莞市东坑医院护理院的老年人107例为研究对象，按随机数字表法分为对照组和观察组。对照组54例，男性32例，女性22例，年龄（81.81±6.57）岁，给予一般性护理指导和健康教育；观察组53例，男性29例，女性24例，年龄（82.28±9.01）岁，给予口腔保健护理干预。1年后统计因肺炎转入东莞市东
在新冠疫苗研发和普及成功前,如何有效防控新冠肺炎疫情是世界各国的当务之急.目前为止,东亚各国较快地控制住了疫情.文章依据公共卫生危机的领导力理论,构建了"意愿—执行—保障"分析框架,对各国的抗疫政策进行归类,揭示政府、社会、公共卫生体系和医疗体系四个主体的作用.通过对东亚三国——中国、韩国和新加坡的抗疫做法(前100天左右)进行系统比较,文章提出三国的抗疫对策虽然表面看似不同,但都采取了积极应对的态度,辅之以符合本国基础资源和服务能力的政策措施,通过协作来保障资源和人力的横向和纵向分配,以确保防疫体系中实