论文部分内容阅读
构建党建质量管理体系
党建工作始终在创新中前进。改革开放以来,各级党组织和党务工作者,大胆探索,创造了许多党建工作新思路、新方法和新途径,建立党建质量管理体系即是其中的一项很有价值的尝试。
建立党建质量管理体系,把当今世界先进的管理方法ISO9000国际质量管理标准导入到党的建设工作中,用先进的理念和先进的管理方法与党建工作相结合,使党建工作更有序、更科学、更规范。它使复杂的工作简单化;使无序的工作系统化;使无形的工作具体化;使传统的工作科学化;使党建工作在继承中创新,在创新中发展、前进。近年来,北京科标纪元管理咨询中心为多个行业、数十家党组织开展了党建质量管理体系的咨询服务,发挥了积极的作用。
国有企业党建工作质量管理体系创新的实践,丰富了ISO9000质量管理模式的宝库,填补了这个领域的空白。它不仅有力地证明了国有企业党的建设是中国特色现代企业制度的一个特点和优势的科学论断,而且为新时期国有企业党的建设创新提供了鲜活的经验。通过党建工作方针目标的制定、工作流程的梳理程序文件的编写、作业文件的编制、支部电子文档记录表格的编制等量化工作,进一步明确了党建工作依据是什么?要求是什么?从哪里引用标准等等。解决了为什么做?谁来做?做什么?怎么做?做到什么程度的问题。做到凡事有规定,规定必执行,执行必记录,记录必考核,考核必有效。大大提高了基层党务工作者的管理水平,实现了国企的党建工作科学化、规范化、标准化、信息化的创新管理高度。
□ 创建党建工作质量管理体系提升党建工作科学化水平
□ 以党建质量管理为抓手打造中国特色现代企业制度新模式
□ 建立党建质量管理体系为国企党建创新提供新方法
□ 党建工作质量管理体系“五化”建设
□ 对提高国有企业党建工作科学化水平的探索
策划人崔小花
党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平,推动党的建设创新的新任务和新要求。胡锦涛总书记在十七届四中全会第二次全体会议上进一步指出:“我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,及时研究新情况、解决新问题、总结新经验,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。”认真贯彻这一重要指示精神,一批资深的党建工作者与中国认证认可协会科标纪元管理咨询中心,共同探索创建的“党建工作质量管理体系”,把ISO国际质量管理标准的理念和方法引入党的建设工作领域,构建党建工作的新模式新机制,实现了党建工作由“虚”向“实”,由“软”向“硬”的转变,推动了党建工作的科学化步伐。
“党建工作质量管理体系”是党建工作管理理念和管理方法的重大创新。进入21世纪以来,一批国有企业的党建工作者,积极探索与企业改革发展相适应的企业党建工作的新思路、新办法。他们看到我国企业引进世界先进的管理模式——ISO国际标准的科学性、有效性,看到各行各业实施国际质量管理体系后产生的巨大经济效益和社会效益,于是积极探索把ISO国际质量管理标准的科学理念和管理方法引入党建工作领域,采取用ISO国际质量管理标准来规范、管理、考核、评价及改进党建工作的方式方法,结合我们党建工作自身的特点和优势,建立一整套保证党建工作质量的管理体系。用党建工作质量管理体系的标准来控制和管理党建工作,使党建工作中的所有人、所有活动、所有方法都在整个系统和程序的控制之中,使党建工作的各个环节都按照科学、先进、规范的轨道有效运行,最大限度地减少党建工作的人为因素和随意性,保障党建工作的质量。把ISO国际质量管理标准中的七项免疫功能、八项原则引入党建工作质量管理体系,使党建工作不断自我诊断、自我发现、自我控制、自我改进和自我创新,提高了党建工作的有效性和科学化水平。
“党建工作质量管理体系”的运用,产生了重要作用和社会影响。这一管理体系先后在中石化系统、中石油系统、煤炭系统、电力系统、政府机关等多家大中型国企和政府机关的党委进行了试点和推广工作。
冀中能源峰峰集团党委,经过五年的建立和完善,形成了“管理规范化、控制程序化、运行信息化、考核标准化、改进持续化”的“五化”党建工作质量管理体系,并产生了显著的成效。一是较好地解决了党建工作随意性问题。过去党建工作在程序的规范化等方面存在不够完善的问题,工作质量受人的素质和能力影响较大。党建体系的“五化”建设,较好地解决了这一问题。应用其程序控制和过程控制的要求,按照“PDCA”闭合循环和“5W1H”管理要素,对每一项工作、每一个环节、每一步流程都进行细化,工作的规范性得到进一步提高。二是较好地解决了党建工作落实难的问题。过去党建工作存在定性多、量化细化不够等一些问题,一些工作落实的质量不好衡量,使工作的质量大打折扣。党建体系的实施,较好地解决了这一难题。如:围绕党建的“五好”目标,结合年度公司质量目标和生产经营任务,将年度党建工作目标量化、细化,成为便于测量和考核的具体指标,党委工作每月按“凡事必规定”的要求,列出重点,同时,为了“规定必执行”的落实,将重点工作列出任务和时间控制表,将责任落实到部门、落实到人头,将目标落实到党支部、党小组和每个党员,并通过两级职能部门不定期的监督检查和定期的内部审核、外部审核以及绩效考核等办法,促进了工作落实。三是形成了一套抓党建工作落实的长效机制。应用党建体系闭合循环和持续改进的特点,使党建工作质量管理体系按照“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的理念和它的“以党建工作对象为关注焦点”、“过程方法”等原则和方法以及程序化控制、标准化考核、持续化改进的作法,使党建工作形成了一种持久的落实力和与时俱进的创造力,成为一种不断提高党建工作质量的管理机制,为加强和改进新时期国有企业党建工作找到了一条可行之路。
浙江浙能温州发电有限公司党委,按照党建质量管理体系的要求运行公司党建工作,逐步走向党建质量管理体系标准更完善、程序更严谨、过程更精细、工作质量更高的目标,初步取得了“创新方法、提升质量、服务中心、促进发展”的成效。党建质量管理体系经过近两年的运行,做到了党建工作有章可循、有质可控、有责可究,进一步减少了党建工作的随意性,增加了规范性;减少了片面性,增加了系统性;减少了盲目性,增加了工作的科学性;减少了保守做法,增加了创新思维;克服了“两张皮”现象,增加了凝聚力。通过对党建工作过程的有效管理和控制达到了提高党建工作质量和工作效率的实际效果,有效提高了公司党建工作科学化水平,有力促进了安全稳定型、创新发展型、节约环保型、文明和谐型、效益良好型的一流发电企业(简称:“五型企业”)的建设。公司党委荣获了浙江省国资委“省属企业先进基层党组织”、 集团“ 2008～2009年度先进党委”等称号。
中国石油化工集团公司,在河南油田、安庆石化、湖南销售公司等五家单位进行了企业党建质量管理体系试点工作,利用两年时间,完成了试点单位建立实施党建管理体系的咨询认证工作,并获得了党建质量管理体系认证证书。党建工作质量管理体系的建立和实施,形成了中石化集团党建工作标准化的创新管理模式,为推进中石化集团党的建设创新提供了新思路、新方法、新载体。实现了党建与生产经营工作的有机融合,党建工作人员都能够理清工作思路,明确工作目标、职责、程序,提高了工作水平;能够及时发现工作中的问题,及时解决问题,实现党建工作程序化控制、标准化考核、持续性改进;提高了党员干部深入基层调查研究、分析、沟通和解决问题的能力,提高了党员干部的服务意识,密切了干群关系、党群关系,提高了职工群众对党员干部的满意度;能够发挥党建工作整体效能,形成整体合力,推动基层党建工作向更加科学、规范、标准、网络、电子化方向迈进了一大步;培养锻炼了一批基层党群骨干队伍;使党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥,推动企业改革发展稳定各项工作取得了新的进展,实现了围绕中心抓党建、抓好党建促发展的目标。
总之,建立实施“党建工作质量管理体系”的企业和单位普遍感到,党建工作导入ISO国际质量管理体系标准,使党建工作更加科学、规范、系统、有序和可控,有效提高了党建工作的质量和水平,使党建工作由传统管理型向现代管理型转变。同时,这些企业和单位建立实施“党建工作质量管理体系”的实践表明,党建工作必须坚持走规范化、程序化、标准化、体系化、科学化道路。
实践永无止境,创新永无止境。“党建工作质量管理体系”是党建工作管理理念和管理方法的一个创新性探索,初步取得了明显成效,同时也存在一些不足,需要随着实践的发展不断探索,不断健全和完善。
(责任编辑:罗志荣)
党建工作始终在创新中前进。改革开放以来,各级党组织和党务工作者,大胆探索,创造了许多党建工作新思路、新方法和新途径,建立党建质量管理体系即是其中的一项很有价值的尝试。
建立党建质量管理体系,把当今世界先进的管理方法ISO9000国际质量管理标准导入到党的建设工作中,用先进的理念和先进的管理方法与党建工作相结合,使党建工作更有序、更科学、更规范。它使复杂的工作简单化;使无序的工作系统化;使无形的工作具体化;使传统的工作科学化;使党建工作在继承中创新,在创新中发展、前进。近年来,北京科标纪元管理咨询中心为多个行业、数十家党组织开展了党建质量管理体系的咨询服务,发挥了积极的作用。
国有企业党建工作质量管理体系创新的实践,丰富了ISO9000质量管理模式的宝库,填补了这个领域的空白。它不仅有力地证明了国有企业党的建设是中国特色现代企业制度的一个特点和优势的科学论断,而且为新时期国有企业党的建设创新提供了鲜活的经验。通过党建工作方针目标的制定、工作流程的梳理程序文件的编写、作业文件的编制、支部电子文档记录表格的编制等量化工作,进一步明确了党建工作依据是什么?要求是什么?从哪里引用标准等等。解决了为什么做?谁来做?做什么?怎么做?做到什么程度的问题。做到凡事有规定,规定必执行,执行必记录,记录必考核,考核必有效。大大提高了基层党务工作者的管理水平,实现了国企的党建工作科学化、规范化、标准化、信息化的创新管理高度。
□ 创建党建工作质量管理体系提升党建工作科学化水平
□ 以党建质量管理为抓手打造中国特色现代企业制度新模式
□ 建立党建质量管理体系为国企党建创新提供新方法
□ 党建工作质量管理体系“五化”建设
□ 对提高国有企业党建工作科学化水平的探索
策划人崔小花
党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平,推动党的建设创新的新任务和新要求。胡锦涛总书记在十七届四中全会第二次全体会议上进一步指出:“我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,及时研究新情况、解决新问题、总结新经验,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。”认真贯彻这一重要指示精神,一批资深的党建工作者与中国认证认可协会科标纪元管理咨询中心,共同探索创建的“党建工作质量管理体系”,把ISO国际质量管理标准的理念和方法引入党的建设工作领域,构建党建工作的新模式新机制,实现了党建工作由“虚”向“实”,由“软”向“硬”的转变,推动了党建工作的科学化步伐。
“党建工作质量管理体系”是党建工作管理理念和管理方法的重大创新。进入21世纪以来,一批国有企业的党建工作者,积极探索与企业改革发展相适应的企业党建工作的新思路、新办法。他们看到我国企业引进世界先进的管理模式——ISO国际标准的科学性、有效性,看到各行各业实施国际质量管理体系后产生的巨大经济效益和社会效益,于是积极探索把ISO国际质量管理标准的科学理念和管理方法引入党建工作领域,采取用ISO国际质量管理标准来规范、管理、考核、评价及改进党建工作的方式方法,结合我们党建工作自身的特点和优势,建立一整套保证党建工作质量的管理体系。用党建工作质量管理体系的标准来控制和管理党建工作,使党建工作中的所有人、所有活动、所有方法都在整个系统和程序的控制之中,使党建工作的各个环节都按照科学、先进、规范的轨道有效运行,最大限度地减少党建工作的人为因素和随意性,保障党建工作的质量。把ISO国际质量管理标准中的七项免疫功能、八项原则引入党建工作质量管理体系,使党建工作不断自我诊断、自我发现、自我控制、自我改进和自我创新,提高了党建工作的有效性和科学化水平。
“党建工作质量管理体系”的运用,产生了重要作用和社会影响。这一管理体系先后在中石化系统、中石油系统、煤炭系统、电力系统、政府机关等多家大中型国企和政府机关的党委进行了试点和推广工作。
冀中能源峰峰集团党委,经过五年的建立和完善,形成了“管理规范化、控制程序化、运行信息化、考核标准化、改进持续化”的“五化”党建工作质量管理体系,并产生了显著的成效。一是较好地解决了党建工作随意性问题。过去党建工作在程序的规范化等方面存在不够完善的问题,工作质量受人的素质和能力影响较大。党建体系的“五化”建设,较好地解决了这一问题。应用其程序控制和过程控制的要求,按照“PDCA”闭合循环和“5W1H”管理要素,对每一项工作、每一个环节、每一步流程都进行细化,工作的规范性得到进一步提高。二是较好地解决了党建工作落实难的问题。过去党建工作存在定性多、量化细化不够等一些问题,一些工作落实的质量不好衡量,使工作的质量大打折扣。党建体系的实施,较好地解决了这一难题。如:围绕党建的“五好”目标,结合年度公司质量目标和生产经营任务,将年度党建工作目标量化、细化,成为便于测量和考核的具体指标,党委工作每月按“凡事必规定”的要求,列出重点,同时,为了“规定必执行”的落实,将重点工作列出任务和时间控制表,将责任落实到部门、落实到人头,将目标落实到党支部、党小组和每个党员,并通过两级职能部门不定期的监督检查和定期的内部审核、外部审核以及绩效考核等办法,促进了工作落实。三是形成了一套抓党建工作落实的长效机制。应用党建体系闭合循环和持续改进的特点,使党建工作质量管理体系按照“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的理念和它的“以党建工作对象为关注焦点”、“过程方法”等原则和方法以及程序化控制、标准化考核、持续化改进的作法,使党建工作形成了一种持久的落实力和与时俱进的创造力,成为一种不断提高党建工作质量的管理机制,为加强和改进新时期国有企业党建工作找到了一条可行之路。
浙江浙能温州发电有限公司党委,按照党建质量管理体系的要求运行公司党建工作,逐步走向党建质量管理体系标准更完善、程序更严谨、过程更精细、工作质量更高的目标,初步取得了“创新方法、提升质量、服务中心、促进发展”的成效。党建质量管理体系经过近两年的运行,做到了党建工作有章可循、有质可控、有责可究,进一步减少了党建工作的随意性,增加了规范性;减少了片面性,增加了系统性;减少了盲目性,增加了工作的科学性;减少了保守做法,增加了创新思维;克服了“两张皮”现象,增加了凝聚力。通过对党建工作过程的有效管理和控制达到了提高党建工作质量和工作效率的实际效果,有效提高了公司党建工作科学化水平,有力促进了安全稳定型、创新发展型、节约环保型、文明和谐型、效益良好型的一流发电企业(简称:“五型企业”)的建设。公司党委荣获了浙江省国资委“省属企业先进基层党组织”、 集团“ 2008～2009年度先进党委”等称号。
中国石油化工集团公司,在河南油田、安庆石化、湖南销售公司等五家单位进行了企业党建质量管理体系试点工作,利用两年时间,完成了试点单位建立实施党建管理体系的咨询认证工作,并获得了党建质量管理体系认证证书。党建工作质量管理体系的建立和实施,形成了中石化集团党建工作标准化的创新管理模式,为推进中石化集团党的建设创新提供了新思路、新方法、新载体。实现了党建与生产经营工作的有机融合,党建工作人员都能够理清工作思路,明确工作目标、职责、程序,提高了工作水平;能够及时发现工作中的问题,及时解决问题,实现党建工作程序化控制、标准化考核、持续性改进;提高了党员干部深入基层调查研究、分析、沟通和解决问题的能力,提高了党员干部的服务意识,密切了干群关系、党群关系,提高了职工群众对党员干部的满意度;能够发挥党建工作整体效能,形成整体合力,推动基层党建工作向更加科学、规范、标准、网络、电子化方向迈进了一大步;培养锻炼了一批基层党群骨干队伍;使党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥,推动企业改革发展稳定各项工作取得了新的进展,实现了围绕中心抓党建、抓好党建促发展的目标。
总之,建立实施“党建工作质量管理体系”的企业和单位普遍感到,党建工作导入ISO国际质量管理体系标准,使党建工作更加科学、规范、系统、有序和可控,有效提高了党建工作的质量和水平,使党建工作由传统管理型向现代管理型转变。同时,这些企业和单位建立实施“党建工作质量管理体系”的实践表明,党建工作必须坚持走规范化、程序化、标准化、体系化、科学化道路。
实践永无止境,创新永无止境。“党建工作质量管理体系”是党建工作管理理念和管理方法的一个创新性探索,初步取得了明显成效,同时也存在一些不足,需要随着实践的发展不断探索,不断健全和完善。
(责任编辑:罗志荣)