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农业补贴是当今世界许多国家和地区，尤其是发达国家和地区普遍采取的旨在保护和发展农业的重要政策。在国际贸易实践中，农业补贴不仅扭曲了世界农产品贸易的价格机制，而且事实上也成为贸易保护主义的工具。为建立一个公正的、以市场为导向的国际农产品贸易体系，各国在关贸总协定框架下开始了农产品的市场准入和减少农业补贴的多边谈判，并在乌拉圭回合上达成了《农业协议》，将农产品贸易纳入多边贸易体制框架。