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【摘 要】 由于我国经济快速的增长及社会化进程的不断深入，我国的市政工程建设的规模也在逐步扩大。但是由于市政工程的特殊性，就对我国城市中基础设施的建设有着重要的作用，所以，市政工程管理是工程建设施工中的重点和关键。因此，本文就对市政工程管理的特点进行一些分析研究，并在其基础上，结合现在市政工程建设施工过程中的安全管理现状，探析其中存在的问题，从而制定出合理有效的具体措施，保证市政工程管理质量。
【关键词】 市政工程；管理难点；措施
引言
市政工程管理在确保工程质量方面发挥着极大的作用，但是在实际的工程建设的过程中还是存在着各种不同的问题，尤其是对于任务繁重、工期较短、资金缺乏但施工的难度又比较大的工程，对于这样的工程管理的难度也是比较大的。为了确保工程的质量就必须要调动相关施工人员的主观能动性，确保所有的工序都可以达到标准的质量要求，并且能够保证施工人员的安全。文章分析了现阶段市政工程管理中存在的问题，并提出了相应的对策。
一、市政工程质量管理的特点
1、施工场所多变且环境复杂
市政工程的建设施工，既包含立交等高空施工项目，又包括城市地铁轨道等地下施工项目；其既有一次性的工程作业，也具有城市建筑改造、整治等维护性作业这些工程的施工场所一般都不尽相同，这给市政工程的质量管理带来了一定的难度。再者，市政工程的露天作业情况较为频繁，所以工程施工受天气与温度的影响较大，而这些环境因素的变化常常会影响到施工人员的安全以及工程的施工质量。所以，复杂的施工作业环境也给市政工程的建设施工以及质量管理带来了一定的挑战。
2、高处施工难度大
在市政工程的建设施工中，高架桥、桥梁建设等高空施工项目繁多，而在这些工程项目的施工期间，桥下两侧的道路上往往人来人往。如果工程的脚手架、高空吊装等设备缺乏必要的安全管理，其中必然会存在一定的安全隐患，从而对人们的生命安全产生极为严重的威胁，一旦发生任何事故，也将会在社会中产生极为恶劣的负面影响。
3、施工人员安全意识薄弱
当前，在市政工程的实际施工中，大量的一线施工人员是农村外出务工人员，其大都缺乏基本的市政工程的施工经验，特别是，其在施工过程中的自我安全防范意识较差，对于自身不良行为的控制能力也较弱，这些都制约着市政工程安全管理体系的建设。
二、市政工程质量安全管理中存在的问题
1、管理机制违背市场经济规则
对于实际市政工程的建设施工，我们不能否认其中存在着许多违规操作的现象，这些现象严重影响了市政工程的建设安全与施工质量。比如，市政工程的招標不公正、不透明，许多建筑企业都存在着一定的明招暗定现象。这些行为不仅影响了工程招标的公平公正性，同时，其严重影响了市政工程的建设安全与施工质量，威胁着我国人民的生命安全。
2、市政工程监理不规范
现今，对于我国工程的监理机构来说，存在着明显的人力资源储备不足的现象，甚至某些地区根本就没有市政工程的监理人力资源。再者，某些监理机构受利益驱使，用民用建筑的监理人员来担任市政工程的监理工程师。但是，民用建筑专业与市政工程专业的内容相差甚大，专业不同的监理人员是难以对市政工程安全施工进行监管的，所以，这些监理机构的行为将会使得工程监理工作严重缺失，从而影响工程的施工管理安全与质量保证。
3、工程安全教育形式单一
现今，尽管我国政府相关部门一直在强调市政工程建设施工安全教育的意义以及必要性，但是从实际角度来说，大部分企业在工程施工之前所进行的安全教育大都过于简单化、形式化。再者，企业对于施工人员也缺乏必要的安全意识培养与专业素质培训，从而使得施工人员的人身安全得不到有效保证。这些都严重降低了工程安全管理的有效性。
4、安全生产责任制度落实不到位
在市政工程的施工中，部分建筑企业的安全生产责任制落实不到位，且没有对其产生足够的重视。在实际施工中，存在着大量漏签、代签现象，这些都严重制约着工程安全管理体系的有效建立与实施。
5、分包管理存在漏洞
在市政工程的实际施工中，存在着不少分包情况，而这些分包单位往往在实际施工时仅仅分派几个技术人员到施工现场配合管理。同时，这些技术人员的专业性也较差，配置也不合格，从而使得分包情况难以在施工期间切实落实企业的责任制度，从而影响了市政工程的安全管理与施工质量。
三、建立有效地安全管理体系保障市政工程管理质量
1、建立与完善质量安全管理体系
要切实保障市政工程的管理质量，我们必须建立与完善工程的管理体系，确保从工程立项到完工之间的各个阶段，都能得到标准、规范的控制与管理。所以，首先，我们要督促政府相关部门做好相应的质量与安全管理工作。其次，我们还要完善市政工程招投标的管理机制，从而切实规范工程投标程序。最后，政府相关部门还需建立对建立机构等的严格的监督与考核办法，从而从根本上保证市政工程的建设安全与施工质量。
2、落实安全管理责任制度
在市政工程的实际施工中，建筑企业要根据工程项目的施工规模与特点，来切实调整与确定相应的安全管理责任制度，成立以项目负责人为主的安全责任管理领导小组，并为每个小组成员配备一定数量的专业的安全管理人员，从而确保安全管理责任制度的规范与落实。再者，建筑企业还可以使用安全管理责任与经济挂钩的管理办法，利用奖金来督促管理人员的有效监管与控制，对于任何违章违纪行为都有严格查处，而对于安全管理工作落实到位的人员也要给予相应的奖励。只有贯彻落实对建筑企业以及分包单位安全管理责任制度，我们才能保证市政工程质量管理的有效性，从而保障工程的建设安全与施工质量。
3、提高施工人员的安全管理意识
保证市政工程施工人员的安全管理意识，是有效建立安全管理体系的重要内容之一，所以，我们在市政工程建设施工之前，首先要对施工人员的安全意识进行培训，从而切实提高施工人员的安全管理意识。再者，对于市政工程施工中的较为特殊的岗位，我们要特别加强技术人员专业技能的培训，从而使其能够不断适应当前建筑工艺的发展与进步。另一方面，对于部分新到岗的施工人员，我们还需在其进入施工现场之前对其进行实际施工技能以及安全防范意识的培训，从而保证其在上岗之前能够熟悉掌握该岗位的操作注意事项。
4、建立重大事故的应急救援体系
对于市政工程的建设施工，我们应以预防为主，但是，为了切实降低事故发生时所造成的经济以及其他损失，我们必须要建立切实可行的安全防范措施以及重大事故的应急救援体系。从而确保在事故发生时，我们能够在第一时间展开救援工作，在保证施工人员生命安全的基础上，将工程损伤降到最小。
结束语
综上所述，市政工程的建设安全和施工质量，不但可以影响到市政工程的质量，还能反映出政府在市政工作中的施政力量及态度，所以市政工程的质量一般也会作为评判政府工作的依据。所以，为了提高政府的公信力，确保我国人民生命及财产的安全，推动我国经济健康稳定的发展。就需要相关的部门要对市政工程的安全及管理进行更为深入的研究及探讨，从而制定出一套切实可以的市政工程安全管理的体系，以保证可以预防和制约市政工程建设中的安全问题和施工质量管理的问题，保证市政工程的施工质量，并进一步推动我国经济的发展与进步。
参考文献：
[1]杜昕格.对市政工程管理有关问题的探讨[J]. 《科技研究》，2014，（13）.
[2]王爱君.浅析如何加强市政工程管理[J]. 《科技创新与应用》，2014，（17）.
[3]韦华力.浅谈加强市政工程管理的措施[J] .《投资与合作》，2011，（7）.
【关键词】 市政工程；管理难点；措施
引言
市政工程管理在确保工程质量方面发挥着极大的作用，但是在实际的工程建设的过程中还是存在着各种不同的问题，尤其是对于任务繁重、工期较短、资金缺乏但施工的难度又比较大的工程，对于这样的工程管理的难度也是比较大的。为了确保工程的质量就必须要调动相关施工人员的主观能动性，确保所有的工序都可以达到标准的质量要求，并且能够保证施工人员的安全。文章分析了现阶段市政工程管理中存在的问题，并提出了相应的对策。
一、市政工程质量管理的特点
1、施工场所多变且环境复杂
市政工程的建设施工，既包含立交等高空施工项目，又包括城市地铁轨道等地下施工项目；其既有一次性的工程作业，也具有城市建筑改造、整治等维护性作业这些工程的施工场所一般都不尽相同，这给市政工程的质量管理带来了一定的难度。再者，市政工程的露天作业情况较为频繁，所以工程施工受天气与温度的影响较大，而这些环境因素的变化常常会影响到施工人员的安全以及工程的施工质量。所以，复杂的施工作业环境也给市政工程的建设施工以及质量管理带来了一定的挑战。
2、高处施工难度大
在市政工程的建设施工中，高架桥、桥梁建设等高空施工项目繁多，而在这些工程项目的施工期间，桥下两侧的道路上往往人来人往。如果工程的脚手架、高空吊装等设备缺乏必要的安全管理，其中必然会存在一定的安全隐患，从而对人们的生命安全产生极为严重的威胁，一旦发生任何事故，也将会在社会中产生极为恶劣的负面影响。
3、施工人员安全意识薄弱
当前，在市政工程的实际施工中，大量的一线施工人员是农村外出务工人员，其大都缺乏基本的市政工程的施工经验，特别是，其在施工过程中的自我安全防范意识较差，对于自身不良行为的控制能力也较弱，这些都制约着市政工程安全管理体系的建设。
二、市政工程质量安全管理中存在的问题
1、管理机制违背市场经济规则
对于实际市政工程的建设施工，我们不能否认其中存在着许多违规操作的现象，这些现象严重影响了市政工程的建设安全与施工质量。比如，市政工程的招標不公正、不透明，许多建筑企业都存在着一定的明招暗定现象。这些行为不仅影响了工程招标的公平公正性，同时，其严重影响了市政工程的建设安全与施工质量，威胁着我国人民的生命安全。
2、市政工程监理不规范
现今，对于我国工程的监理机构来说，存在着明显的人力资源储备不足的现象，甚至某些地区根本就没有市政工程的监理人力资源。再者，某些监理机构受利益驱使，用民用建筑的监理人员来担任市政工程的监理工程师。但是，民用建筑专业与市政工程专业的内容相差甚大，专业不同的监理人员是难以对市政工程安全施工进行监管的，所以，这些监理机构的行为将会使得工程监理工作严重缺失，从而影响工程的施工管理安全与质量保证。
3、工程安全教育形式单一
现今，尽管我国政府相关部门一直在强调市政工程建设施工安全教育的意义以及必要性，但是从实际角度来说，大部分企业在工程施工之前所进行的安全教育大都过于简单化、形式化。再者，企业对于施工人员也缺乏必要的安全意识培养与专业素质培训，从而使得施工人员的人身安全得不到有效保证。这些都严重降低了工程安全管理的有效性。
4、安全生产责任制度落实不到位
在市政工程的施工中，部分建筑企业的安全生产责任制落实不到位，且没有对其产生足够的重视。在实际施工中，存在着大量漏签、代签现象，这些都严重制约着工程安全管理体系的有效建立与实施。
5、分包管理存在漏洞
在市政工程的实际施工中，存在着不少分包情况，而这些分包单位往往在实际施工时仅仅分派几个技术人员到施工现场配合管理。同时，这些技术人员的专业性也较差，配置也不合格，从而使得分包情况难以在施工期间切实落实企业的责任制度，从而影响了市政工程的安全管理与施工质量。
三、建立有效地安全管理体系保障市政工程管理质量
1、建立与完善质量安全管理体系
要切实保障市政工程的管理质量，我们必须建立与完善工程的管理体系，确保从工程立项到完工之间的各个阶段，都能得到标准、规范的控制与管理。所以，首先，我们要督促政府相关部门做好相应的质量与安全管理工作。其次，我们还要完善市政工程招投标的管理机制，从而切实规范工程投标程序。最后，政府相关部门还需建立对建立机构等的严格的监督与考核办法，从而从根本上保证市政工程的建设安全与施工质量。
2、落实安全管理责任制度
在市政工程的实际施工中，建筑企业要根据工程项目的施工规模与特点，来切实调整与确定相应的安全管理责任制度，成立以项目负责人为主的安全责任管理领导小组，并为每个小组成员配备一定数量的专业的安全管理人员，从而确保安全管理责任制度的规范与落实。再者，建筑企业还可以使用安全管理责任与经济挂钩的管理办法，利用奖金来督促管理人员的有效监管与控制，对于任何违章违纪行为都有严格查处，而对于安全管理工作落实到位的人员也要给予相应的奖励。只有贯彻落实对建筑企业以及分包单位安全管理责任制度，我们才能保证市政工程质量管理的有效性，从而保障工程的建设安全与施工质量。
3、提高施工人员的安全管理意识
保证市政工程施工人员的安全管理意识，是有效建立安全管理体系的重要内容之一，所以，我们在市政工程建设施工之前，首先要对施工人员的安全意识进行培训，从而切实提高施工人员的安全管理意识。再者，对于市政工程施工中的较为特殊的岗位，我们要特别加强技术人员专业技能的培训，从而使其能够不断适应当前建筑工艺的发展与进步。另一方面，对于部分新到岗的施工人员，我们还需在其进入施工现场之前对其进行实际施工技能以及安全防范意识的培训，从而保证其在上岗之前能够熟悉掌握该岗位的操作注意事项。
4、建立重大事故的应急救援体系
对于市政工程的建设施工，我们应以预防为主，但是，为了切实降低事故发生时所造成的经济以及其他损失，我们必须要建立切实可行的安全防范措施以及重大事故的应急救援体系。从而确保在事故发生时，我们能够在第一时间展开救援工作，在保证施工人员生命安全的基础上，将工程损伤降到最小。
结束语
综上所述，市政工程的建设安全和施工质量，不但可以影响到市政工程的质量，还能反映出政府在市政工作中的施政力量及态度，所以市政工程的质量一般也会作为评判政府工作的依据。所以，为了提高政府的公信力，确保我国人民生命及财产的安全，推动我国经济健康稳定的发展。就需要相关的部门要对市政工程的安全及管理进行更为深入的研究及探讨，从而制定出一套切实可以的市政工程安全管理的体系，以保证可以预防和制约市政工程建设中的安全问题和施工质量管理的问题，保证市政工程的施工质量，并进一步推动我国经济的发展与进步。
参考文献：
[1]杜昕格.对市政工程管理有关问题的探讨[J]. 《科技研究》，2014，（13）.
[2]王爱君.浅析如何加强市政工程管理[J]. 《科技创新与应用》，2014，（17）.
[3]韦华力.浅谈加强市政工程管理的措施[J] .《投资与合作》，2011，（7）.