“落马”副局长“银弹”攻破“专案组”

来源 :记者观察 | 被引量 : 0次 | 上传用户:glrioa
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  “反腐败”已经成为安徽阜阳市这个皖西北小城的敏感话题。在巨贪王怀忠、肖作新相继浮出水面之后,对于腐败的关注,在这座城市已经急速升温。此种因由下,阜阳官方的“反腐败”风暴也越发强劲。
  强劲的一幕在今年2月5日再度出现。当日,寒流依旧笼罩在阜阳市的上空。尽管该市市政府巨大的会议室温暖如春,然而,赶来此间开会的大小官员们却一脸凝重。
  这次会议名为“阜阳市纪委新闻发布会”,与会者二百多人,官位最低者是各县纪委室主任,几乎囊括了阜阳纪检监察系统的所有重要官员。类似的会议规模,在阜阳市纪委系统并不多见。
  会议通报的内容大致如下:一个涉嫌贪污、行贿上百万元的区交通局副局长,在遭到纪委的查处之后,展开了疯狂的“银弹”攻势,并大获成效。由于此案专案组部分重要成员先后被“买通”,这名副局长得以顺利地在“双规”前逃逸;再度归案后,又在“陪规”人员的眼皮下二次逃跑。与此同时,专案组部分成员在查案之前屡屡通风报信,致使所查结果部分严重失实,最终延缓了结案时间……
  阜阳市纪委系统的一位负责人就此评价,纪检干部如何从严要求自身,由此锻造出一支过硬的队伍,已成为当前和今后一段时期的工作着力点。
  
  金钱铺路,“包工头”摇身一变成“局座”
  
  这名用“银弹”击倒“专案组”的人名叫李少军,系阜阳市颍东区原交通局党组书记、副局长。案发前,他主持该局的全面工作。
  很少为外界所知的是,在1997年3月11日之前,他还只是一个“包工头”。
  自1990年起,仅有小学文化程度的李少军,开始从事乡村公路的修建工作。凭借自己的精明能干,李少军在公路工程上掘取了人生的一桶桶“金”。当财富加速积累并且希望有更多的财富进入腰包时,李少军开始有了政治诉求。
  而在当时的阜阳,精明的李少军认为,只要自己舍得花钱,这种政治诉求肯定能够实现。
  李少军先后结识了时任阜阳市颍东区区委书记韩希鹏、区长赵光席(本案案发前已分别被判刑)。在这两人的“支招”和关照下,1996年10月,李少军“光荣”入党,迈出了人生的重要一步。
  尔后,李少军的仕途出人意料地顺当:1997年3月11日,李成立了一家公路工程有限公司,自任经理,同日,被颍东区人才交流中心招聘为国家干部。当年10月,他又被颍东区委下派到区交通局任挂职副局长,并在次年4月正式任副局长兼党组成员。1998年7月,李少军被颍东区人事局选为专业技术干部,7个月后就任颍东区交通局党组副书记、副局长。2000年7月,李主持交通局全面工作,成为“1号人物”。
  短短3年时间,李少军完成了由农民到“局座”的巨大转变。分析个中因由,人们不难发现,金钱的作用何其之大。据阜阳市纪委透露,为了个人升迁、入党提干、办理家属调动等,李曾先后多次向颍东区原党委、政府主要负责人行贿共计148200元。
  在一步步走上仕途的同时,李少军没有忘记自己的老本行——修路。为此,他先后给十余名乡镇干部共计行贿244300元,从而谋得了总计357万余元的工程项目。与此同时,为了给本单位谋取不正当利益,李还利用职权用公款行贿323900元。
  一方面是大肆行贿,另一方面是大捞特捞。在承接公路修建工程之后,李少军便上下其手,通过做假账、销毁会计凭证、多开料单、多记费等手段,贪污工程款数额高达986302.5万元。
  李少军的猖狂自然引起了许多人的反感。一封封反映其经济问题的举报信频频发至各级纪检监察机关,要求对李少军进行严肃查处。
  2002年7月4日,阜阳市纪委根据群众举报和上级批示,将反映李少军经济问题的举报信批转给该市市直纪工委查处并要求报告查处结果。当年7月9日,阜阳市直纪工委成立了由书记程龙任组长的专案组。
  查处行动开始了。
  
  两次逃跑引起高层震怒
  
  最初的查处行动进展顺利:通过初核,专案组于2002年7月30日研究建议对李少军实施“双规”调查措施。8月5日,阜阳市大要案协调小组研究批准对李少军实行“双规”,并决定该市公安局、检察院、审计局同时介入调查。
  就在这当口,李少军却突然不见了踪影。后经调查,李失踪的时间在当年8月1日,仅比专案组决定对其实施“双规”调查措施的时间晚2天。
  李少军的突然失踪,让专案组陷入了两难境地。抓人工作随后展开。几经努力,2002年8月16日,李归案,被关到阜阳市某宾馆实施“双规”措施。由此,调查重新开始。
  一波刚平一波又起。2003年元月10日凌晨,李少军从“双规”场所再度逃跑。知情人士称,李是在专案组的眼皮底下逃逸的,其可能性本该微乎其微。
  据了解,按照组织安排,在李少军第二次逃跑的当晚,与李同住在一处的“陪规”人员应该有4人,他们均系阜阳市纪委从其所管辖的界首市四个乡镇抽调办案的纪委书记。然而,其中两人擅自离岗回家,另两名“陪规”人员则与李少军边喝酒边打起了扑克牌,并再三议论他们所知晓的其他被规人员逃离“双规”现场的事件。而此时,李少军一面与他们虚与委蛇,一面则再度生起逃跑的念头。
  元月10日凌晨2时,趁“陪规”人员熟睡之际,李少军打开“双规”房间的窗户,扒开生锈的铁网,钻出窗外翻墙逃逸,隐藏至颍上县五十铺镇一朋友家。
  出现李少军两次脱逃事件后,阜阳市高层十分震怒,该市市委、市纪委高度重视。2003年元月10日,阜阳市纪委组成调查组,对李少军逃跑原因及阜阳市直纪工委专案组管理工作展开调查。与此同时,由于公安机关的及时介入,2003年3月3日,李少军被抓获归案。
  当年3月6日,阜阳市纪委又从全市纪检、检察、公安机关抽调人员充实调查组,展开新一轮的案件相关调查。
  经过细致工作,李少军的相关案情和李少军专案组工作人员的违法违纪问题逐步查清。随后,相关情况进行了新闻发布。
  
  “银弹”出击攻破专案组
  
  阜阳市纪委公布的真相触目惊心!
  2002年7月中旬,阜阳市直纪工委组成专案组对李少军的经济问题进行初核。得此消息后,李少军如同惊弓之鸟,惶惶不可终日。
  但是,一身江湖习气的李,并不甘心就此坐以待毙。他决定加紧行动,干扰办案。而干扰的手段依旧是其昔日的惯用伎俩:金钱开路,“银弹”出击。
  李首先找到了自己的司机陈某,要求陈想办法务必要先找到专案组的人,随后将专案组人员买通,让调查迅速终止。领命后,陈某使出浑身解数,辗转打听到阜阳市公路局公路机械厂职工高某同专案组成员——阜阳市纪委监察一室工作员王广国关系“不一般”。紧接着,陈某迅速联系上高某,并通过后者安排与王广国见面。
  当年7月下旬的一天,王广国欣然参加了陈某在阜阳市某酒店摆设的酒席。酒酣耳热后,陈某送上了价值六百余元的物品,名义是为王的小孩购买的,而且“不成敬意”,往后还需他多多帮忙。
  王广国半推半就地收下了。时隔不久,陈某再度找上门来,送给王价值一千一百余元的皮鞋和T恤衫。由此,王广国终于表示愿意帮助李少军摆平被调查一事。
  在王广国的穿针引线下,李少军的亲属很快与阜阳市纪委委员、市直纪工委书记、专案组组长程龙“接上线”。同样的,“银弹”在随后频频发出,并且呈现“加速度”之势。
  2002年7月24日和9月16日,李少军的亲属两次来到程龙家登门拜访。不巧的是,程龙均未在家。但是,程的妻子收取了李送来的好处——两笔现金共4万元。程妻收下钱后,均告知了丈夫。当然,程龙本人并未表示反对。两笔交易就这样完成了。
  据了解,除了送钱之外,当年9月上旬,陈某还为程龙代缴了1000元的手机费。加上其他,程与妻子接受李少军方面送给的现金和贵重物品共计45000元。
  在贿赂程龙的同时,李少军的亲属并未忘记当初的牵线人王广国。自2002年8月上旬至9月底,他们先后送给王一部价值4200元的手机、一条价值740元的皮带和一套价值2450元的西服。在此期间,王广国还先后两次接受了4000元的现金。
  “银弹”攻势击倒了王广国和程龙,同样,也击倒了专案组另一重要成员周国章。相比之下,这位时任阜阳市技术监督局监察室主任的纪检干部,显得更加贪婪。
  通过中间人结识周国章之后,李少军的亲属便紧急行动起来。2002年7月中旬的一个晚上,他们来到周家,送去一箱名酒和两条好烟。由于周不在家,其妻“欣然笑纳”。不久,更强大的贿赂攻势再度展开。当月下旬的一个晚上,李少军的弟弟送来5000元现金、4瓶茅台酒和两条好烟。面对这份“厚礼”,周国章收下了。三天后,周的妻子在家里再次收下了李少军的弟弟送来的现金10000元。不久,周国章本人在家中再度收下“贿赂”8000元。当年7月底,周国章在办案地——阜阳市某宾馆又一次收下李少军方面送来的现金5000元。
  在一次次尝到甜头后,周国章贪心陡起。他认为,仅凭对方送来的这些钱,想轻易地打发自己还远远“不够”。当此之下,他伸出了索贿的手。2002年9月的一个下午,在与李少军的弟弟洗完澡后,周再向后者索要了2000元的“浴资”。
  令人发指的还在后头。此后,周国章多次打电话给李少军的弟弟,以种种借口要钱,甚至还以为新来的办案人员要钱为名,索要3万元。在周的再三索要下,李少军的亲属分两次送来现金22000元。
  另外,周国章还帮助程龙将其喂养的一只山羊以6000元的价格卖给了李少军的亲属。案发后,经阜阳市物价所核定,这只山羊的市场价为4000元。
  阜阳市纪委还查明,上述三人除了收受贿赂之外,还多次接受李少军家属安排的吃请和洗澡按摩。
  不独上述三人如此。据调查,专案组中还有其他部分人员在查处李少军一案时收受好处,并由此违规违纪。而这,也是李少军二次逃跑的重要原因。
  
  受人钱财 替人消灾
  
  天下没有白吃的午餐。李少军方面频频出手送钱,目的只有一个:让李全身而退、逍遥法外。同样,程龙们也对此心知肚明。在接受金钱贿赂之后,他们一次次投桃报李,替人消灾,完全忘记了自身的工作角色。
  最先被收买的是王广国,最先发挥作用的也是他。2002年8月1日下午,也就是专案组研究建议对李少军实施“双规”调查措施的第三天,王广国迅速找到了李少军,当面将这一信息透露。当晚,李少军逃逸,致使“双规”无人可“规”。
  此后,王广国的“作用”屡屡发挥。除了帮助李少军方面“穿针引线”,还不遗余力透露案情。2002年9月10日,专案组方面要到山东找李少军过去的两个生意伙伴调查案情。临行前,王广国将这一信息告诉了李少军的亲属,并将两名调查对象的联系方式一并告知。得此消息后,李的弟弟抢在王广国的前头,找到了这两名调查对象,双方迅速订立了攻守同盟。由此,专案组的调查人员此行收获甚微,未能得到真实证据。
  在专案组查处期间,王广国的上述行为多次出现,致使案情查处受阻或是难以取到真实情况。由此,他也在违法犯罪的道路上越走越远,难以回头。
  程龙同样如此。在接受吃请期间,他一次都没有拒绝李少军方面提出的帮忙请求,并再三表示,他一定会尽量帮忙,可定可不定的案件情况坚决不定。2002年9月上旬,程龙在办案驻地对前去做工作的高某泄露了专案组将到山东调查的情况。随后,高某通知陈某和李少军的弟弟,致使后两人抢在调查人员到达之前做好工作。
  另据介绍,在明知王广国已被李少军“买通”的情况下,程龙还安排王到山东、广州外调取证,致使每次取回的均为虚假证据,从而严重干扰了办案进程。
  与程龙相比,索贿受贿最多的周国章更是不遗余力地为李少军帮忙。
  李少军亲属有次到周国章家送钱时,周当即向其泄密:“我和另外一个人在查人事这一块,李少军的问题主要是经济问题。”
  李少军被“双规”后的一天,周国章联系上李的弟弟,约其见面。见面后,周将两页复印材料交给了后者并告知:“这是你哥哥交代的有问题的几笔账,以后肯定要去核实,希望你们早作准备。”紧接着,他对李少军的弟弟说:“这是别人记的,我偷偷地复印出来,你看完之后迅速销毁。”时隔不久,周国章再度偷偷向李少军的家人透露了李少军案件的五个方面问题,让后者有时间去做准备,以应对调查……
  在多次接受贿赂后,周国章屡屡表示“尽力帮忙,争取大事化小,小事化了”。并再三通过李少军的亲属提示李少军:如果专案组问起给(过去的)领导送钱的事,千万要说是领导有事借钱,否则就是行贿,就要坐牢。
  周国章还屡屡对李少军及其亲属说:“李少军的事好比修桥,我是个技术员,你们是送沙子、水泥的,如果材料供应不上,我这个技术员再有本事也修不起一座桥。”其言下之意不外乎是,李家一则要按照其建议做好规避准备,二是要源源不断送来“材料”——行贿。
  一位知情者就此感叹,在这伙人组成的专案组的调查下,人们很难指望他们能查出一个所以然。当然,这伙人最终也会东窗事发,为法所不容。
  
  案件引发的反思没有结束
  
  案情的查清,让阜阳市纪委高层极为震惊:正处在反腐败风暴口的阜阳市发生此案,实在是伤口上撒了一把盐。缘于此,该市纪委也在考虑,是否应该向社会公布案情?公布案情后,是否会给纪检干部形象抹黑,带来意想不到的负面效应?
  几经思量,阜阳市纪委决定“自曝家丑”。决策者认为,对于发生在纪检、监察机关内部的问题,他们决不能手软,决不能加以袒护,必须本着从严治党的原则,通过此案,进一步教育干部,以期锻造一支过硬的纪检干部队伍。
  基于此,阜阳市纪委于2004年2月5日召开新闻发布会,向外界公布了相关案情和对违法违纪办案人员的查处结果。
  阜阳市纪委有关负责人郑重宣布,2004年2月2日,经中共阜阳市纪委、监察局研究决定,并报阜阳市委批准,对在查办李少军案件中徇私枉法、违反办案纪律的违法违纪人员做出处理:将犯有受贿、徇私枉法行为的程龙、周国章、王广国移送检察机关依法追究其刑事责任;对其他13名涉案人员给予程度不等的党纪、政纪处分……
  与此同时,关于如何增强纪检干部队伍拒腐防变能力的话题在阜阳屡屡被提及。阜阳市纪委一位人士认为,必须切实加强纪检监察干部队伍的思想道德教育。要通过长期坚持学习,不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,进一步树立正确的人生观、世界观、价值观,从而提高纪检干部的各项素质。
  这位人士指出,仅有这些是不够的,还要建立完善的监督机制,让所有干部尤其是纪检监察干部置身于有力的监督之下,让他们不敢贪、不能贪、不想贪。与此同时,还要做到进一步严明法纪,加强督查,防微杜渐。一旦发现问题,处理起来毫不姑息,“以重典治人”。
  “知易行难,反腐败从来都是一个复杂而又艰巨的任务,需要不断地探索和创新机制。”这位人士最后说,“我也深信,通过不懈的努力,我们一定能够锻造出一支过硬的队伍,一定能够为反腐败工作贡献更大的力量。”(此文拒绝任何形式的转载和网载)
其他文献
随着电信行业竞争格局的变化和“新电信时代”的到来,业务外包和劳务派遣逐渐成为电信运营商的战略选择,也成为电信运营商提升核心竞争力的工具之一。广东电信在激烈的市场竞争
铁西区平西乡环绕在四平这座城市的东南部,借助近郊优势,近年来,农民的收入有了显著提高,不少家庭富了起来。然而“小富即安”思想的束缚,传统劳作方式的局限,严重阻碍了农
一个人活着之所以有意义,不在他的职务大小、能力高低、家境富贫,要看他对社会和人类是否做出了贡献。刘淑娟,这个新时期的普通农民党员,以其自身的不平凡经历和帮扶乡亲共同
何如旦在《新闻实践》2006年第12期撰文认为,在现实新闻实践中,信息被人为高度垄断、对新闻单位瞒报信息仍是一个较为突出的问题。究其原因,是当地政府官员认为是“负面”新
一、背景与现状    全国约有70%的地区参加了21世纪新课程实验,教师是课改试验的具体执行者,且目前又没有什么模式和方法供参考。为此广大大学体育教师应充分发挥自己的聪明才智,结合实际进行灵活多样的试验。然而大学体育教师的专业知识、能力主要是在专业院校学习时获得,主要以技术课程为主,理论课程为辅。导致体育教师技术上“一专多能”,而教研科研能力较差。致使课改中大学体育教师大多数不能探索出符合实际的正
胡锦涛总书记最近在一个重要批示中号召:“全党同志特别是领导干部都要向郑培民同志学习。”深入学习胡锦涛同志重要批示和郑培民同志先进事迹后,感慨之余赋诗一首。悬鱼几度
期刊
从中国的第一个报业集团--广州日报报业集团成立至今,已经过去了十一年。经过十余年的发展,中国报业集团从无到有,从弱到强,目前全国共有报业集团41家。在这十一年里,中国报业集团
期刊