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党的十六届五中全会提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，并首次把建设资源节约型、环境友好型社会确定为国民经济和社会发展的中长期规划，这为我国经济和社会发展确定了新的坐标。环境友好型社会就是全社会都采取有利于环境保护的生产方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系。建设环境友好型社会，就是要以环境承载力为基础，遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会协调发展的社会体系，实现可持续发展。