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近 年来,广安市广安区各级纪检监察组织敢于担当、主动作为、砥砺前行,经过不懈努力,全区全面从严治党总体形势向好,但也存在一些不容忽视的问题。比如有的行业主管部门存在监督检查搞应付、走过场的问题;有的违规报销差旅费,领导干部一个月报销的差旅费达32天以上。为此,应该从以下几方面着力。
坚持强化主责意识。各级党组织负责人每年要与其他班子成员至少开展2次谈心谈话,其他班子成员对责任对象经常性开展谈心谈话,并严格按照签订的责任清单逐项落实。各级纪检组织要督促党组织在交工作任务的同时讲纪律,避免一些党员干部因无知而无畏,出现违纪违法行为。区纪委各派驻纪检组要加大对监督部门履职情况的监督检查力度,切实解决一些主管部门“只审批不管理、只拨款不监督、只管行业不管行风”的问题;要进一步加强对基层站所人员、资格审查人员、执法工作人员、钱物经管人员等“关键少数”的再监督再检查,突出解决政策执行层面“中梗阻”和庸政懒政怠政等不正之风及“微腐败”。
坚持强化容错免责。区纪委监委将始终把服务经济社会发展作为工作主题,紧紧围绕区委区政府中心工作,敢于担当、主动作为,始终坚持为党章党纪法律法规担当、为改革发展稳定担当、为忠诚干净担当者担当。建立健全澄清保护、容错纠错机制,坚决打击诬告陷害行为,旗帜鲜明地为改革发展先试先行、开拓创新者撑腰鼓劲。同时,加强对受处分党员干部的回访教育和心理疏导,帮助干部放下包袱、轻装上阵,保护和激发一切有利于发展的积极因素,实现反腐倡廉工作与党政中心工作的有机融合。
坚持强化村级治理。全面推行廉勤巡访员工作制度,同时,制定廉勤巡访员的“权力清单、责任清单”和工作任务、考核制度等,切实增强操作性。加强“三级联播”建设,进一步明确工作任务,坚持重点重抓,着力形成区纪委与区委宣传部主抓、各乡镇街道主办、村居主播的“三级”联动机制,将反腐倡廉、民政、住建、扶贫等领域政策、基层微腐败表现形式传递到基层群众身边,定期邀请专家在线接听群众电话,解答群众疑问,提升群众满意度。稳步推进村(社区)集体账户下开设组级公共账户工作,实行组级集体资金走向痕迹管理,避免基层监督盲区,从根本上理顺村民小组财务管理体制。
坚持强化作风建设。各级领导干部要带头转变作风,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。要持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续从一件一件小事抓起,一个一个节点坚守,一环扣着一环抓,一锤接着一锤敲。要系统梳理分析形式主义、官僚主义在本地本部门本行业的具体表现,并纳入领导班子民主生活会对照检查,找准突出问题,促进整改落实。区纪委监委将针对中央八项规定精神落实不彻底,公款隐形吃喝、公款超标准接待、公务卡使用不规范、违规发放津补贴,公车私用、私车公养、违规租用车辆等“四风”老问题、新动向,采取更严的措施,加大对落实中央八项规定精神的明察暗访、专项检查、通报曝光力度。
坚持强化巡察作用。巡察机构要继续紧抓重点人、重点事、重点问题,不断深化政治巡察。根据组织、纪检、信访等部门掌握的情况,对群众反映强烈、问题突出的地方或部门通过采取明察暗访、小分隊、多批次、高频率、快节奏等形式,开展“机动式”“点穴式”巡察。同时,要坚持抓常抓长,坚持常规巡察与专项巡察有机结合,形成监督合力,拓展监督成果。
坚持强化纪法衔接。区监委将稳步推行赋予区纪委派驻纪检组监察权工作,探索监察权向国企、学校、医院、基层站所等单位延伸,逐步实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。优先赋予区纪委各派驻纪检组监督权,重点加强对监督对象完成区委区政府决策部署落实情况的监督。同时,区纪委监委将加强纪法、法法衔接,既盯违纪、又扭住违法,推进执纪审查与依法调查顺畅对接,实现执纪审理党纪政务先行处理、移送审查起诉优质高效;加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,形成既相互配合,又相互制约的体制机制,把制度优势转化为治理效能。
坚持强化主责意识。各级党组织负责人每年要与其他班子成员至少开展2次谈心谈话,其他班子成员对责任对象经常性开展谈心谈话,并严格按照签订的责任清单逐项落实。各级纪检组织要督促党组织在交工作任务的同时讲纪律,避免一些党员干部因无知而无畏,出现违纪违法行为。区纪委各派驻纪检组要加大对监督部门履职情况的监督检查力度,切实解决一些主管部门“只审批不管理、只拨款不监督、只管行业不管行风”的问题;要进一步加强对基层站所人员、资格审查人员、执法工作人员、钱物经管人员等“关键少数”的再监督再检查,突出解决政策执行层面“中梗阻”和庸政懒政怠政等不正之风及“微腐败”。
坚持强化容错免责。区纪委监委将始终把服务经济社会发展作为工作主题,紧紧围绕区委区政府中心工作,敢于担当、主动作为,始终坚持为党章党纪法律法规担当、为改革发展稳定担当、为忠诚干净担当者担当。建立健全澄清保护、容错纠错机制,坚决打击诬告陷害行为,旗帜鲜明地为改革发展先试先行、开拓创新者撑腰鼓劲。同时,加强对受处分党员干部的回访教育和心理疏导,帮助干部放下包袱、轻装上阵,保护和激发一切有利于发展的积极因素,实现反腐倡廉工作与党政中心工作的有机融合。
坚持强化村级治理。全面推行廉勤巡访员工作制度,同时,制定廉勤巡访员的“权力清单、责任清单”和工作任务、考核制度等,切实增强操作性。加强“三级联播”建设,进一步明确工作任务,坚持重点重抓,着力形成区纪委与区委宣传部主抓、各乡镇街道主办、村居主播的“三级”联动机制,将反腐倡廉、民政、住建、扶贫等领域政策、基层微腐败表现形式传递到基层群众身边,定期邀请专家在线接听群众电话,解答群众疑问,提升群众满意度。稳步推进村(社区)集体账户下开设组级公共账户工作,实行组级集体资金走向痕迹管理,避免基层监督盲区,从根本上理顺村民小组财务管理体制。
坚持强化作风建设。各级领导干部要带头转变作风,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。要持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续从一件一件小事抓起,一个一个节点坚守,一环扣着一环抓,一锤接着一锤敲。要系统梳理分析形式主义、官僚主义在本地本部门本行业的具体表现,并纳入领导班子民主生活会对照检查,找准突出问题,促进整改落实。区纪委监委将针对中央八项规定精神落实不彻底,公款隐形吃喝、公款超标准接待、公务卡使用不规范、违规发放津补贴,公车私用、私车公养、违规租用车辆等“四风”老问题、新动向,采取更严的措施,加大对落实中央八项规定精神的明察暗访、专项检查、通报曝光力度。
坚持强化巡察作用。巡察机构要继续紧抓重点人、重点事、重点问题,不断深化政治巡察。根据组织、纪检、信访等部门掌握的情况,对群众反映强烈、问题突出的地方或部门通过采取明察暗访、小分隊、多批次、高频率、快节奏等形式,开展“机动式”“点穴式”巡察。同时,要坚持抓常抓长,坚持常规巡察与专项巡察有机结合,形成监督合力,拓展监督成果。
坚持强化纪法衔接。区监委将稳步推行赋予区纪委派驻纪检组监察权工作,探索监察权向国企、学校、医院、基层站所等单位延伸,逐步实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。优先赋予区纪委各派驻纪检组监督权,重点加强对监督对象完成区委区政府决策部署落实情况的监督。同时,区纪委监委将加强纪法、法法衔接,既盯违纪、又扭住违法,推进执纪审查与依法调查顺畅对接,实现执纪审理党纪政务先行处理、移送审查起诉优质高效;加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,形成既相互配合,又相互制约的体制机制,把制度优势转化为治理效能。