高新区政策的技术追赶效应——基于内外资企业TFP差距的分析

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本文在手工整理国家高新区始建时间的基础上,实证考察了国家高新区能否助力企业实现技术追赶。研究发现,高新区会显著缩小内资与外资企业之间的生产率差距。与技术优势保持相比,高新区更有利于内资企业实现技术追赶。考虑变量识别、时间趋势等的一系列稳健性检验结果强化了这一结论。机制分析结果表明:在宏观层面,国家高新区在提升内资企业比例较高地区市场竞争程度、技术创新能力的同时,还会增加相应地区地方政府的创新投入,从而有利于优化地区创新环境,促进企业实现技术追赶;在微观层面,相较于外资企业,国家高新区能够显著提高内资企业的补贴力度、增强其融资能力,并在提升内资企业生产效率的同时,降低内资企业的税负压力,从而有利于内资企业实现技术追赶。异质性分析表明,国家高新区的技术追赶效应在中西部地区、对外开放程度更高地区,以及非国有企业、非劳动密集型企业、高新技术企业中表现更为明显。本文研究结论在明确国家高新区积极作用的同时,也为中国制定其他区位导向型产业政策提供了参考。
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