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纵观北美电话业的历史,北美电话业一直受规章条例的管理。定价公式是由管理部门遵循政治机构颁布的法令来决定的。联邦通讯委员会创立了以成本加上允许的利润为基础确定收费的方法。允许利润的计算则是建立在预先确定的投资报酬率(ROI)基础之上。为了使所确定的收费标准服务的成本计算的正确性符合管理当局的要求,电报电话公司需要建立复杂的成本分摊程序。因此一项重要的管理程序涉及如何进行成本分