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城市交通拥挤、堵车现象严重是当今世界各大城市的通病。尽管发达国家人均汽车保有量高,但政府仍重视城市公共交通的发展,力求建立以城市轨道交通为骨架,以公共汽车、电车为主体,以出租车等运力为辅的公共交通体系。就目前而言,我国地铁尚处于初期起步阶段,分布稀疏,没有形成整体网络,还有很长的路要走。