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2011年中央一号文件提出一个总的目标,即力争通过5 a~10 a努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。文件提出到2020年基本建成四大体系：（1）到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系。＂十二五＂期间在继续实施大江大河治理的同时,基本完成重点中小河流重要河段治理,让全国小型病险水库全部摘除＂病帽＂,全面完成山洪灾害易发区预警预报系统建设。