1.“十五”时期的经济增长应以提高质量和效益为中心
　　在均衡时期，经济的发展必须有一定的突破，才能实现较快的增长，而这种突破不是很容易实现的，往往需要对经济结构或产业结构进行较大的调整。“十五”时期是我国经济实现党中央提出的“两个根本性转变”的最好时机。投资建设要以提高经济增长的质量为中心，注重效益和效率的提高，具体应该注意以下几点。
　　一是把重点放在提高经济增长的质量。不应再追求速度而不注意质量。前几年我国的经济增长在7％～8％，即使降为6％或5％左右，在世界各国中也是增长较快的。经济增长的质量主要表现是经济和社会各项事业均衡增长，在投入有限资源的情况下，获得最大的经济和社会效益，杜绝资源的浪费，保持可持续发展。
　　二是要注重投资的效益。我国长期以来处于投资率偏高的状况，投资率一直处于高位，对经济均衡发展不利。如果老是要求投资增长快于经济增长，投资率会随之不断升高。目前我国固定资产投资的使用效益不高，并存在着很大的浪费(包括低水平的重复建设)；如果能在投资效益方面有较大的提高，即使投资规模的增长低于经济增长甚至不增长，也能保证经济的适度增长。
　　
　　2.用新技术和新产品带动结构调整
　　目前我国经济处于绝大多数产品生产能力过剩的状况，没有能够成为投资热点的短线产品，但与其它国家，特别是一些发达国家相比，我国大多数产品在技术和品种上是落后的，缺乏在国际市场上的竞争能力，同时还有许多我们需要的产品自己不能制造。可以说我国的各行各业都有产品升级换代，提高产品技术含量和质量，增加适销对路产品品种，增强产品在国内外市场竞争能力的问题。研究产品的发展方向，鼓励并支持各行业，尤其是效益较好的行业，在经济条件较好的情况下积极进行技术改造和产品创新，向国际水平发展，是使我国产业结构、技术结构和产品结构优化的重要途径，是促进我国经济升级的重要举措。
　　
　　3.调整投资结构解决就业问题
　　当前，提出GDP必须要超过7％或8％以上速度的一个重要理由是为了保就业，即一个百分点可带动多少万人的就业。就业人数与GDP增长是有一定的关系，但不是直接的关系。劳动力就业要有生产资料，而生产资料是靠固定资产投资来提供的，因此，把就业与固定资产投资联系起来比与GDP连在一起会更合理些。
　　由于固定资产投资的行业不同，单位投资容纳的新就业人员数量也有差距。在投资结构、投资价格和技术水平基本保持不变的情况下，每亿元投资安排的就业人员数应该是大体相同的。如果要增加每亿元安排的就业人数，适当地调整投资结构，多增加一些劳动密集型产业的投资，减少资金密集型产业的投资，就可以办到。为此国家将制定并推行鼓励向劳动密集型产业投资的优惠政策。