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快速的国民经济发展,进一步拉大了供电需求缺口。为了缓解供电紧张局面,在电力系统厂网分开、五大发电公司成立以后,发电公司和经济强势部门的电源建设项目如雨后春笋。然而,各方的局部利益未能与国家宏观调控同步,近期发电项目立项和环境评估进行迟滞。相当一部分发电厂为了减缓新机组建设的周期长、任务重、资金调配困难等,纷纷利用机组大修的机会,