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【摘要】轨道交通的行政管理问题是新时期改革发展的重中之重，对于推进社会主义的和谐发展有着至关重要的作用。在政企合作、党政融合的今天，交通企业的行政管理思想取得了一定的成效，但是，从经济社会的时代步伐来看，还需要做一定的整合。在本文中，笔者从新时期轨道交通企业行政管理的必要性出发，分析了当前轨道交通企业在管理中存在的三项典型问题，在分析原因的基础上，提出了加强企业行政管理工作的新思路，与同行共勉。
【关键词】新时期 轨道交通 行政管理
一、新时期轨道交通企业行政管理的必要性
在社會发展前提下，轨道交通企业的行政管理问题在迎接机遇的同时，也面临着一系列的挑战，在很大程度上成为影响企业形象的主要因素之一。良好的行政管理对于推动企业文化建设意义重大，同时，也能够带来思想政治工作下的政企融合，政企融合的局面进一步促进企业的行政管理工作发展，对其有着重要的现实指导意义。
就目前而言，我国新时期交通企业在行政管理方面存在较多的不完善之处，这些弊端在很大程度上制约着企业的发展。因此，轨道交通企业在市场拓宽的同时，有必要对广大员工的思想进行正确引导，使得其具备主人翁意识，从而共同为建设良好的企业文化氛围共同努力，而这也是轨道交通企业行政管理的最终目标。实践证明，良好的企业运行机制离不开行政管理工作，只有顾全大局，调整利益，才能够真正实现轨道交通企业的创新发展。
二、新时期轨道交通企业行政管理中存在的主要问题
（一）行政管理工作面覆盖不到位
新时期交通企业的组成人员呈现出很大的梯度现象，包括高层领导、技术人员、研发工作者等，他们同属于企业员工，但是在地域以及受文化程度方面存在很大的差别。企业在管理过程中，往往将会议精神传达到上层领导，而工作在企业的一线员工则很难被传到到企业行政管理工作方面的内容，更别说参与了。因此，思想传达不到位、工作覆盖面小是影响企业行政管理问题的一大瓶颈。
（二）行政管理工作的文化有差异
企业员工的文化在很大程度上决定了企业改革和发展的实际情况，对于建设企业的和谐发展意义重大。目前，我国对于交通企业员工的文化重视程度和现阶段员工的实际所受文化是存在一定的差距的。部分企业对于员工的思想教育程度仅仅停留于表面，导致员工在工作过程中存在懒散的心理，加之员工来源于各个区域，在文化差异以及受教育程度方面有着很大的区别，这就进一步对企业的行政管理工作造成了负面的影响。
（三）行政管理工作的机制不顺
一般来说，轨道交通企业是对外开放的。在新时期，企业在管理过程中往往会存在工作理念转变滞后的现象，多是由于企业的工作机制不顺所造成。轨道交通企业的一般管理模式为由各市的国资委或发改委党组织来进行统领思想政治工作全局，再由各个城市轨道交通企业的党群总部向下形成工作网络。由于企业规模较大，其中所涉及到的部门权责之间的交叉，在很大程度上影响着企业的分工与合作。久而久之，就会影响到企业的和谐发展。
三、轨道交通企业行政管理存在问题的原因分析
（一）企业信息来源多样化
在信息环境的冲击下，企业面临着越来越多的选择。首先表现为员工思想与现实社会之间的矛盾，不少员工工作在一线，无法参与到企业的决策中，对于企业的了解程度很低，一线员工大多数是通过网络信息资源来了解企业性质，主要包括两个方面，其一是企业网站的首页，通过动态的更新来传达企业会议精神，并发布企业近期的工作安排以及常规的企业组织构架等；其二是通过网友对于企业的评价。从某种程度上来说网友对于企业的评价多数是不利的，主要原因在于其中不少信息来源于企业已离职的人员，多为负面信息。类似于各种带有抵触性的信息充斥着人们的思想，从而导致企业的行政管理工作存在一定的难度。
（二）企业员工观念多元化
轨道交通企业在发展过程中面临着员工观念多元化的挑战，企业思想动态主要表现为四个方面：第一，新观念的出现；第二，评判意识增强；第三，自我意识彰显；第四，法律意识增强。在社会压力增大的今天，很容易对员工的心理造成一定的压力，从而影响企业的效益。目前很多企业都存在员工思想上的亚健康状态，主要包括心理过压、负担过载、身心过疲、易烦易躁等。如果这些问题无法解决，那么最终将影响到企业的良性发展，最终对企业的生存造成不利影响。由此可见，企业员工观念上的弊端是一种无形的杀伤力。
（三）企业组织结构复杂化
随着企业规模的扩大，企业人员组成也呈现出复杂化的现象，留学生、一线员工之间的文化差异就是典型的代表之一，若是采取同一种行政管理方法，显然是不合理的。企业组成人员的复杂化导致企业组织结构的复杂化。随着社会的快速发展，企业急需找到一个能够有针对性的解决结构复杂化的行政管理工作方法。
（四）企业市场监管不严密
企业在运行过程中，不仅受到企业内部影响，还来自于外界市场的冲击作用。轨道交通企业属于特殊行业，在管理的过程中，很容易出现工商垄断的现象，导致企业在行政管理过程中流于形式，无法将企业的精神以及工作要领传达到位，导致企业在运行过程中受阻，影响企业的长期发展。由此可见，企业市场监管力度在很大程度上决定了企业的日常运行。
四、新时期轨道交通企业行政管理的创新思路
（一）践行人文主义关怀
新时期交通企业行政管理的首要任务是将企业所有的员工思想统一起来，并且促使其在经营中发展。作为行政管理工作者，应该充分调动员工的积极性，找准思想政治工作的切入点，并且展开一下几个方面的人文主义精神关怀：第一是了解员工真正所需，由于部分员工来自偏远地区，在轨道交通企业工作过程中，远离家乡，加之受教育程度有限，无法在第一时间融入到企业所在的城市中。因此，轨道交通企业应该关注员工的压力，将人文关怀运用到行政管理中，保障员工的心理健康，激励员工奋勇拼搏；其次是通过文化的宣传，使得员工充分认识到自己作为企业的一分子，对于企业的运行和发展都起到了一定的意义，在主人翁意识逐渐加强的过程中，赋予员工更强的使命感和光荣感。 （二）加强基层行政队伍的培训
在新时期，轨道交通企业的行政管理工作和基层队伍的素质息息相关，企业基层行政队伍所承担的职责重大，包括计划、组织以及协调等工作内容，此外，还需要加强上下级之间的沟通，积极反应一线员工的问题，了解他们的需要，同时传达上级下达的命令，因此，基层行政队伍承担了橋梁的作用。企业需要加强基层行政队伍的培训，努力提升其综合素质，将其个人特点和企业文化相互融合，成为文化的组织者和参与者，使得基层行政工作得到充分的发挥，成为一支战斗在基层一线的生力军。
（三）完善保障体系机制
机制是一个企业正常运行的重要保障，也是企业生存的根本。为了更好地执行行政管理工作，轨道交通企业不妨从机制的完善入手，确保制度的正确执行，保障企业可持续发展。如企业可以明确人员之间的分级负责制，将责任具体落实到人，分工合作，提升工作效率；在企业内部开展员工谈心制度，了解员工在思想、工作以及学习中遇到的困难，切实做好员工的疏导工作，解决员工的疑难杂症；最后，还需要定期开展情况跟踪和问题反馈制度，总结机制管理过程中的经验教训，从而不断创新，最终将企业引向更好地明天。
（四）加强市场监督管理
市场监督管理是指为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理，在企业轨道交通的行政管理中同样适用，企业行政管理部门可以担任其负责市场监督管理的工作职责，对于企业常见的问题，可以起草相关的企业制度，以此来规范企业工作环境，确保企业有效运行；对于和企业有合作的子公司，如和轨道交通有关的钢材供应公司等，可以对常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，对于无证经营者，坚决取缔；承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。对于企业市场监管中出现的传销行为进行坚决抵制，并且断绝其和企业之间的非正常商务往来，坚持走科学发展道路，保障材料进口合理、合法，禁止滥用私权，对于不正当竞争以及商业贿赂等非法行为，坚决抵制。加强企业生产和管理中的合同责任制度，对企业员工进行逐级等级，对于有专业技术要求的岗位，统一要求员工持证上岗，确保安全生产和管理，坚决抵制企业合同管理中的欺诈行为，并且避免企业在行政管理中出现的漏洞。
五、小结
交通企业的行政管理工作反映了一个企业的现代化文明程度，在众多企业实行并轨制的前提下，交通企业还代表了一个国家的综合性实力。因此，在改革和深化中，企业需要将行政管理工作纳入新的议程，使得每一位员工都能够深刻认识到企业在管理中的利益关系的调整，从而顾全大局，共同为维护企业的顺利运行贡献自身的力量。
参考文献
[1]张兴林.企业行政管理工作创新与现代人本主义管理[J].湖北社会科学.2012年第01期.
[2]董莉.在市场经济条件下企业如何进一步开展行政管理工作[J].当代矿工.2013年第09期.
[3]何家兴.新时期如何开展企业思想政治工作[J].记者观察.（上半月）.2011年第06期.
[4]董成瑞.以人为本推动企业、政治工作创新[J].山东省工会管理干部学报.2012年第11期.
[5]黄从良.以“六型”党组织创建为抓手促进广州地铁基层党建科学化水平.[J].改革与发展.2013年第01期.
【关键词】新时期 轨道交通 行政管理
一、新时期轨道交通企业行政管理的必要性
在社會发展前提下，轨道交通企业的行政管理问题在迎接机遇的同时，也面临着一系列的挑战，在很大程度上成为影响企业形象的主要因素之一。良好的行政管理对于推动企业文化建设意义重大，同时，也能够带来思想政治工作下的政企融合，政企融合的局面进一步促进企业的行政管理工作发展，对其有着重要的现实指导意义。
就目前而言，我国新时期交通企业在行政管理方面存在较多的不完善之处，这些弊端在很大程度上制约着企业的发展。因此，轨道交通企业在市场拓宽的同时，有必要对广大员工的思想进行正确引导，使得其具备主人翁意识，从而共同为建设良好的企业文化氛围共同努力，而这也是轨道交通企业行政管理的最终目标。实践证明，良好的企业运行机制离不开行政管理工作，只有顾全大局，调整利益，才能够真正实现轨道交通企业的创新发展。
二、新时期轨道交通企业行政管理中存在的主要问题
（一）行政管理工作面覆盖不到位
新时期交通企业的组成人员呈现出很大的梯度现象，包括高层领导、技术人员、研发工作者等，他们同属于企业员工，但是在地域以及受文化程度方面存在很大的差别。企业在管理过程中，往往将会议精神传达到上层领导，而工作在企业的一线员工则很难被传到到企业行政管理工作方面的内容，更别说参与了。因此，思想传达不到位、工作覆盖面小是影响企业行政管理问题的一大瓶颈。
（二）行政管理工作的文化有差异
企业员工的文化在很大程度上决定了企业改革和发展的实际情况，对于建设企业的和谐发展意义重大。目前，我国对于交通企业员工的文化重视程度和现阶段员工的实际所受文化是存在一定的差距的。部分企业对于员工的思想教育程度仅仅停留于表面，导致员工在工作过程中存在懒散的心理，加之员工来源于各个区域，在文化差异以及受教育程度方面有着很大的区别，这就进一步对企业的行政管理工作造成了负面的影响。
（三）行政管理工作的机制不顺
一般来说，轨道交通企业是对外开放的。在新时期，企业在管理过程中往往会存在工作理念转变滞后的现象，多是由于企业的工作机制不顺所造成。轨道交通企业的一般管理模式为由各市的国资委或发改委党组织来进行统领思想政治工作全局，再由各个城市轨道交通企业的党群总部向下形成工作网络。由于企业规模较大，其中所涉及到的部门权责之间的交叉，在很大程度上影响着企业的分工与合作。久而久之，就会影响到企业的和谐发展。
三、轨道交通企业行政管理存在问题的原因分析
（一）企业信息来源多样化
在信息环境的冲击下，企业面临着越来越多的选择。首先表现为员工思想与现实社会之间的矛盾，不少员工工作在一线，无法参与到企业的决策中，对于企业的了解程度很低，一线员工大多数是通过网络信息资源来了解企业性质，主要包括两个方面，其一是企业网站的首页，通过动态的更新来传达企业会议精神，并发布企业近期的工作安排以及常规的企业组织构架等；其二是通过网友对于企业的评价。从某种程度上来说网友对于企业的评价多数是不利的，主要原因在于其中不少信息来源于企业已离职的人员，多为负面信息。类似于各种带有抵触性的信息充斥着人们的思想，从而导致企业的行政管理工作存在一定的难度。
（二）企业员工观念多元化
轨道交通企业在发展过程中面临着员工观念多元化的挑战，企业思想动态主要表现为四个方面：第一，新观念的出现；第二，评判意识增强；第三，自我意识彰显；第四，法律意识增强。在社会压力增大的今天，很容易对员工的心理造成一定的压力，从而影响企业的效益。目前很多企业都存在员工思想上的亚健康状态，主要包括心理过压、负担过载、身心过疲、易烦易躁等。如果这些问题无法解决，那么最终将影响到企业的良性发展，最终对企业的生存造成不利影响。由此可见，企业员工观念上的弊端是一种无形的杀伤力。
（三）企业组织结构复杂化
随着企业规模的扩大，企业人员组成也呈现出复杂化的现象，留学生、一线员工之间的文化差异就是典型的代表之一，若是采取同一种行政管理方法，显然是不合理的。企业组成人员的复杂化导致企业组织结构的复杂化。随着社会的快速发展，企业急需找到一个能够有针对性的解决结构复杂化的行政管理工作方法。
（四）企业市场监管不严密
企业在运行过程中，不仅受到企业内部影响，还来自于外界市场的冲击作用。轨道交通企业属于特殊行业，在管理的过程中，很容易出现工商垄断的现象，导致企业在行政管理过程中流于形式，无法将企业的精神以及工作要领传达到位，导致企业在运行过程中受阻，影响企业的长期发展。由此可见，企业市场监管力度在很大程度上决定了企业的日常运行。
四、新时期轨道交通企业行政管理的创新思路
（一）践行人文主义关怀
新时期交通企业行政管理的首要任务是将企业所有的员工思想统一起来，并且促使其在经营中发展。作为行政管理工作者，应该充分调动员工的积极性，找准思想政治工作的切入点，并且展开一下几个方面的人文主义精神关怀：第一是了解员工真正所需，由于部分员工来自偏远地区，在轨道交通企业工作过程中，远离家乡，加之受教育程度有限，无法在第一时间融入到企业所在的城市中。因此，轨道交通企业应该关注员工的压力，将人文关怀运用到行政管理中，保障员工的心理健康，激励员工奋勇拼搏；其次是通过文化的宣传，使得员工充分认识到自己作为企业的一分子，对于企业的运行和发展都起到了一定的意义，在主人翁意识逐渐加强的过程中，赋予员工更强的使命感和光荣感。 （二）加强基层行政队伍的培训
在新时期，轨道交通企业的行政管理工作和基层队伍的素质息息相关，企业基层行政队伍所承担的职责重大，包括计划、组织以及协调等工作内容，此外，还需要加强上下级之间的沟通，积极反应一线员工的问题，了解他们的需要，同时传达上级下达的命令，因此，基层行政队伍承担了橋梁的作用。企业需要加强基层行政队伍的培训，努力提升其综合素质，将其个人特点和企业文化相互融合，成为文化的组织者和参与者，使得基层行政工作得到充分的发挥，成为一支战斗在基层一线的生力军。
（三）完善保障体系机制
机制是一个企业正常运行的重要保障，也是企业生存的根本。为了更好地执行行政管理工作，轨道交通企业不妨从机制的完善入手，确保制度的正确执行，保障企业可持续发展。如企业可以明确人员之间的分级负责制，将责任具体落实到人，分工合作，提升工作效率；在企业内部开展员工谈心制度，了解员工在思想、工作以及学习中遇到的困难，切实做好员工的疏导工作，解决员工的疑难杂症；最后，还需要定期开展情况跟踪和问题反馈制度，总结机制管理过程中的经验教训，从而不断创新，最终将企业引向更好地明天。
（四）加强市场监督管理
市场监督管理是指为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理，在企业轨道交通的行政管理中同样适用，企业行政管理部门可以担任其负责市场监督管理的工作职责，对于企业常见的问题，可以起草相关的企业制度，以此来规范企业工作环境，确保企业有效运行；对于和企业有合作的子公司，如和轨道交通有关的钢材供应公司等，可以对常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，对于无证经营者，坚决取缔；承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。对于企业市场监管中出现的传销行为进行坚决抵制，并且断绝其和企业之间的非正常商务往来，坚持走科学发展道路，保障材料进口合理、合法，禁止滥用私权，对于不正当竞争以及商业贿赂等非法行为，坚决抵制。加强企业生产和管理中的合同责任制度，对企业员工进行逐级等级，对于有专业技术要求的岗位，统一要求员工持证上岗，确保安全生产和管理，坚决抵制企业合同管理中的欺诈行为，并且避免企业在行政管理中出现的漏洞。
五、小结
交通企业的行政管理工作反映了一个企业的现代化文明程度，在众多企业实行并轨制的前提下，交通企业还代表了一个国家的综合性实力。因此，在改革和深化中，企业需要将行政管理工作纳入新的议程，使得每一位员工都能够深刻认识到企业在管理中的利益关系的调整，从而顾全大局，共同为维护企业的顺利运行贡献自身的力量。
参考文献
[1]张兴林.企业行政管理工作创新与现代人本主义管理[J].湖北社会科学.2012年第01期.
[2]董莉.在市场经济条件下企业如何进一步开展行政管理工作[J].当代矿工.2013年第09期.
[3]何家兴.新时期如何开展企业思想政治工作[J].记者观察.（上半月）.2011年第06期.
[4]董成瑞.以人为本推动企业、政治工作创新[J].山东省工会管理干部学报.2012年第11期.
[5]黄从良.以“六型”党组织创建为抓手促进广州地铁基层党建科学化水平.[J].改革与发展.2013年第01期.