奴隶制的漫长阴影

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  与从前相比,美国已经减少了相当程度的种族主义色彩,我所说的不仅仅是那个非凡的成就—非裔美国人能够入主白宫。尽管一些细微的种族歧视依然存在,但是在民权运动结束吉姆·克劳法(种族隔离法)之前盛行的原始的制度性种族主义已经不复存在。在一些情况下,个人态度也发生了极大的变化。
  然而,就像恐怖的事情总会提醒我们那样,种族分歧仍是我们政治经济中的一个显著特征。在发达国家中美国显得那么与众不同,其原因是美国严酷地对待本国的弱势群体,乐见于民众忍受不必要的痛苦。
  当然,这样说会招致保守派的愤然否认,所以要保持冷静和小心,我会引用一些具有说服力的证据,证明种族问题仍然是美国政治的核心问题。
  我对种族问题在美国例外论中起到的作用的理解,大体上是源于两篇学术文章。
  第一篇文章出自政治学家拉里·巴特尔斯。文章分析了白人工人阶层脱离民主党的动向,托马斯·弗兰克的《堪萨斯是怎么回事?》又让这一动向闻名于天下。弗兰克认为,右翼势力利用文化议题,怂恿白人工人阶层违背自己的利益而投票。但是,巴特尔斯的文章表明,工人阶层脱离民主党并不是一种全国性现象—仅限于南方地区,那里自民权法案通过以及尼克松采取所谓南方战略之后,白人压倒性地转向共和党。
  这种政党转向,反过来又成了1980年代后美国政治右转的驱动力。种族问题扶植了里根主义。时至今日,南方的白人压倒性地支持共和党。在最南的地区,这一比例高达85%甚至90%。
  第二篇文章由经济学家阿尔伯托·艾莱斯那、爱德华·格莱泽和布鲁斯·萨塞尔多特合著,题目是《为什么美国不是欧洲式的福利国家?》。三位作者(他们都不是那么的自由派)分析了大量的假设,最终得到的结论是,种族问题是核心。因为在美国,帮助穷人的福利项目经常被看做是在帮助“那些人”。
  遗憾的是,从文章发表的2001年至今,变化并未发生,大家可以从各州是否实行奥巴马医改看出端倪。
  2012年,最高法院赋予各州选择权,让它们自行决定是否阻止《平价医疗法案》中扩大医疗补助计划(Medicaid)的部分,而这一部分正是法案中向低收入美国人提供医疗保险的关键。为什么要让各州进行这样的选择呢?要知道,各州获得的联邦资助项目可以给数以百万计的民众提供丰厚的福利,为经济发展注入数十亿美元的资金,并且帮助扶持医保的提供者。有谁会拒绝这样的好事呢?
  当时就有22个州选择了阻止,尽管其中一些最终改变了主意。这些州有什么共同特点?主要的一点,它们都是历史上的蓄奴州:从前的南部邦联州中只有一个扩大了医疗救助,而在北方仅有几个州选择了阻止。拒绝医疗补助的人口中有超过80%住在美国内战前实施奴隶制的各州。
  不仅是医改问题,从枪支管制到最低工资、敌视工会组织以及税收政策,蓄奴的历史一直是强有力的预测因素。会一直这样吗?难道美国在政治上注定要永远在奴隶制的阴影之中?
  我想不会。一方面,美国从种族上越来越多元化,旧的黑人白人两极之分会慢慢过时。另一方面,我们观念当中的种族歧视已经越来越少。总体而言,在许多方面,我们已经变成了一个非常宽容的社会。随着时间的推移,我们应该期待狗哨政治(注:意指把潜在的有争议的信息给特定的选民,同时又避免冒犯那些对此信息不感冒的选民)的影响不断下降。
  但是,这些现在还没有发生。每过一段时间,总会听到人们一齐发声,说种族问题已经不再是美国的问题。这是一厢情愿的想法:这种原罪依然笼罩着这个国家。
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