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金山区作为上海乃至长三角重要的化工基地，面临国际化工产业转移、国内化工产业开发等重大历史机遇，“十一五”期间将是金山形成国际化工产业竞争优势的重要时期。但挑战与机遇并存。从外部来看，沿海大通道的规划和兴建后，周边地区体制相对灵活、成本相对低廉的优势必将使其面临更加激烈的竞争格局，金山不进则退；从内部来看，由于上海石化、上海化工区以及区内企业多隶属国家和市政府，不同利益主体的发展目标侧重点不同，加上客观存在的化工原料供不应求、内部平衡的客观现实，使金山一方面难以充分分享大型开发区和企业集团所具有的巨大经济效