【摘 要】
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<正>10年前王绍光和胡鞍钢撰写了《国家能力报告》(中国科学院,1993年6月)。我们认为,"分灶吃饭"的财政大包干制导致国家汲取财政能力迅速下降,政府财力极度分散,中央调控能
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<正>10年前王绍光和胡鞍钢撰写了《国家能力报告》(中国科学院,1993年6月)。我们认为,"分灶吃饭"的财政大包干制导致国家汲取财政能力迅速下降,政府财力极度分散,中央调控能力下降,突出表现为:财政收入增长弹性下降,且处于低弹性范围;财政收入占GNP比重不断下降,在现行财政包干体制下,预计2000年这一比重降为11.3%,中央财政下降至历史最低点,2001年中央财政占财政收入比重降至1/10;预算外资金增长过快,几乎与第一财政预算相等。
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