解决农民工问题，最初发端于三年清欠过程中解决农民工工资拖欠问题，进而发展为维护农民工各种权益，后来逐步扩展为关注农民工的生产和生活条件、精神文化生活及更深层次的体制问题。解决农民工问题已经被提高到建设中国特色社会主义事业全局和战略的高度，特别是去年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》公布之后，各地加大了贯彻落实国务院文件精神、强化农民工管理的力度，一些省、市出台了相应的政策和法规，在建筑业农民工实名制管理、工地创办农民工业校、农民工工资保障制度等方面做了积极、有益的探索。天津市在经过三年努力率先完成历史清欠任务的同时，通过完善劳务分包制度，创新管理机制，在维护农民工权益上和完善劳务分包管理方面走出了一条新路子。天津的具体做法是：树立一个意识，建立一个机构，完善一套制度。本文提出深刻认识农民工身份管理的重要意义；组建建筑劳务交易服务中心强化农民工管理平台；创新管理制度实现农民工管理标准化；精心组织，扎实推进农民工管理工作。