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基础设施建设对一个国家的经济发展起着重要的推动作用，而基础设施建设所需资金量往往很大，光靠政府投资已很难再承担.BOT项目融资方式对基础设施建设的贡献已被实践证明，尤其是对发展中国家的基础设施建设.BOT项目融资的核心问题就是在政府、项目公司和用户之间三方博弈的特许权期及其特许定价问题.特许权期和特许定价的确定，就决定了政府和项目公司间的利益分配.本文通过建立三方的博弈模型来分析这三者的关系，从而使政府、项目公司和用户达成纳什均衡，实现最优化；同时为政府确定BOT项目的特许权期和项目公司的特许定价提供一定的理论支持.