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探讨了海域集约利用的内涵,结合区域建设用海的特点,提出了由海域利用效率、岸线利用效率、开发退让、绿地率、道路占地比率、投资强度等组成的集约利用控制指标体系,并测算各指标值.科学设定区域建设用海集约利用的指标体系和标准，是当前有关集约用海的理论和实践研究的重要内容。建立该指标体系的根本目的在于，通过制定适当的评定和度量指标，反映和衡量区域建设用海的使用效率和布局的合理性，可直接用于区域建设用海规划编制、审批与管理，项目用海审批和管理等方面，促进节约集约利用海域资源。