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随着国内区域经济联动的加强，产业布局的调整升级，以及大区域交通条件的改善，我国城市化经济已进入了“全球化—区域化”的新发展时期。在此，东部欠发达地区的城市化、工业化发展面临着若干重大机遇。通过分析县域城乡空间发展存在的一般性问题和制约因素，本文提出：东部欠发达地区的发展应以空间规划作为切入点，通过空间规划与行动集成，将城乡统筹概念落实到县域空间层面上，构建一个综合的发展战略与行动规划。