教育部在2014年3月颁布的《关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》中提出研究并制订“学生发展核心素养体系”,这是“核心素养”这一培育理念首次在国家文件中出现,说明国家已经把学生核心素养的培育和发展问题提高到政策的高度上。培育学生核心素养以立德树人为出发点,立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心,是培养全面发展的社会主义建设者和接班人的根本要求。这一新时代教育理念的提出,是发展人才目标的具体体现,为了实现这一目标,必须要落实到基础教育的教学之中。因此,对小学语文核心素养的研究,既是理论研究的需要,又体现了小学语文教学的实践需求。林崇德教授在《构建中国化的学生发展核心素养》中提及,21世纪中国教育需要培育学生哪些核心的知识和能力,才能促使其以满足自身成长的前提下融入社会,推动社会健康发展。这一问题已引起诸多国家和地区的重视,并逐渐加大对人才培育目标的重视程度,努力培育和成就人才。我国基础教育正在由知识本位走向核心素养本位,学生发展核心素养这一理念的提出进一步回答了我国“要培养什么样的人”的问题,这也是我国人才培养目标具体化的表现。