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随着国家医改的逐步展开，医疗保障面也在不断的扩展，由属地城镇职工医疗保险就医向城乡居民及农村群体的扩展，由属地医保就医卡向属地外就医卡的通用过度。由于医疗保障经费迭不到实际保障程度，病种标准偏低，特别是危重及大病种。
医疗经费标准缺口较大，在这种情况下，医院根据属地医保保障标准接纳诊治的同时，承受着医疗费用亏损。医药分开后，药品逐步取消加成，实行药品零差价，大型卫生材料在部分地区已取消加成，大型医疗检查项目价格逐步下调等降价因素。还有工作人员工资上涨，水电费上调等医疗成本上升的因素，使医院的经济效益大幅缩水。在新的医疗改革环境下，医院要生存和发展就要挖掘内部潜力，降低医疗成本，深化卫生经济管理，完善管理机制，从管理中求效益。