人口老龄化是指一个国家或地区总人口中年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程.国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％,或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准.我国20世纪末进入老年型国家,在人口快速老龄化的大背景下,老年人的养老主要有居家养老、社区养老、机构养老三种方式,采用政府补贴、鼓励多元参与养老产业的办法来解决养老问题.但是在此背景下家庭照顾功能衰退、人口红利迅速消失同时出现,怎样解决巨大的养老需求和现实中养老服务业在技术层面、人力资源、管理经验方面的薄弱局面中产生的矛盾.本文通过对社区养老、机构养老两种养老方式进行比较,提出以医疗为侧重通过优质养老机构就近输出服务到社区的方式.以社区为平台,以机构作为整合主体,充分发挥其人力资源、规范管理、后勤保障、远程平台、医疗支撑等资源,以承办社区助老服务社、老年人日间服务中心、社区老年人助餐服务点等为服务实体,以上门、日间服务、喘息服务为主要形式,生活照料、康复护理、精神慰藉等为主要内容建设社区为老服务综合体.将养老的三个方式有机结合起来,打破原有社区养老、机构养老之间的界限,提升社区养老服务水准和老人满意度,缓解社会压力.