慈善信托的发展有利于推动慈善事业的发展,有助于改善和提高社会中需要帮助的一部分人的生活水平,进而提升整个社会的物质文化和精神文明的建设。目前,基金会是我国慈善事业发展的主力军,但基金会在不断发展的过程中,也逐渐暴露其许多弊端,故我国开始逐步发展慈善信托事业。2017年实施的《慈善信托管理办法》标志着我国慈善信托制度基本建立,我国慈善信托事业迈出了重要的一步。虽然《慈善信托管理办法》对慈善信托做了更加具体、详细的规定,但是慈善信托制度还存在许多问题,如:税收方面,其优惠力度不大、税收监管缺失;监察人制度方面,规定过于粗糙,监察人的权利、义务等内容缺失;目前,法律规定通过保管制度对非慈善信托财产进行标记,以保持非慈善信托财产的独立性,但是非资金慈善信托采用保管制度在实践中难以实现,笔者认为应当采用非资金慈善信托财产登记制度,并需要对登记制度进行完善。本文以慈善信托的基本理论为基础,结合我国慈善信托制度发展现状及国外的立法经验,完善税收优惠、监察人以及非资金慈善信托财产登记存在的问题,以促进慈善信托的发展。本文共分五个部分对慈善信托制度相关法律问题进行论述。第一部分为绪论,主要论述本文的研究背景,提出论题。笔者对目前有关慈善信托的文献进行综述,梳理了本文的行文思路和研究方法,并探讨了本文的研究意义和创新点。第二部分主要论述慈善信托的基本理论。慈善信托在我国发展的时间并不是很长,公众对慈善信托的认知度还比较低,故笔者先对慈善信托的定义及其要素、概念界定、基本特征等相关理论进行论述。通过对慈善信托理论的研究,为深入探讨慈善信托制度存在的问题奠定理论基础。第三部分主要剖析慈善信托制度的现状和存在的问题。通过对我国慈善信托制度现状的介绍,揭示我国在税收优惠、监察人制度和非资金慈善信托财产登记制度三方面存在的主要问题,并对其进行具体的论述和深入的探究。第四部分主要是对国外慈善信托制度的考察。结合我国慈善信托制度的现状及存在的问题,笔者提出以下三方面可以作为完善我国慈善信托制度的参考:第一,在税收方面,国外税收优惠力度较大,同时对税收监管也比较严格。第二,在监察人方面,日本对监察人任职资格、权利义务均有详细的规定。第三,日本、台湾的非资金慈善信托登记制度比较完善。以上均对我国慈善信托制度的建设具有重要的借鉴意义。总之,通过对国外慈善信托制度进行评析和对比,取长补短,以期寻找适合我国慈善信托发展的新视角和新路径。第五部分主要论述我国慈善信托制度的完善。结合论文第三部分目前我国慈善信托制度现状和存在的问题和第四部分国外的慈善信托制度,提出完善慈善信托制度的意见。主要有以下三点:第一、慈善信托应当加大税收优惠力度以及监管机制;第二,对监察人制度进行具体的规制,对于监察人的设立应当根据慈善信托不同的类型和规模进行设立,建立监察人名录等。第三,非资金慈善信托登记应当采取折中的登记部门设置模式以及登记对抗的效力。让慈善插上信托的翅膀,助力慈善信托成为我国慈善事业的重要渠道。