研究目的:在城市和交通规划通设计领域,对健康的关注明显不足,街道空间作为城市空间设计领域的重要对象长期受到忽视,将街道视为仅具有交通功能的空间,导致街道这一重要的城市空间功能的弱化。受现代主义城市规划理念影响,"摊大饼式"的城市发展,严格按照居住、工业、游憩和交通功能进行分区,使广大民众每天通勤的时间与经济成本高昂;道路的设计以车为本,忽视了对步(骑)行等基本出行方式的关照,由此带来了交通拥堵、资源枯竭、空气污染和人居环境恶化等诸多问题。城市中的人们也似乎习惯了出门坐汽车、上楼坐电梯的生活,久坐不动、肥胖等城市文明病蔓延。体育学界的研究视域多囿于公共体育场(馆)、全民健身中心、体育公园和健身(苑)点等,对其他可供公众进行健身活动的城市空间缺乏足够的重视。对城市居民来说,身边能有体育场地设施最好,如果没有,他们会在街边空地或公园广场等其他公共空间自行选择适合的健身场所和健身方式。国家体育总局最新调查数据显示:当前20岁以上居民运动健身的主要方式为健身走(54.2%)和跑步(12.4%),其次为小球类和广场舞。说明很多居民的健身活动对体育场地设施的依赖性并不强,对他们来说,能有一个安全、舒适和优美的人行步道即可,但这类步道在很多城市却并不好找。西方国家同样面临着如何应对城市蔓延、交通拥堵、空气污染,公众运动不足以及由此而引发的健康、医疗和社会问题。进入21世纪,许多国家开始尝试从规划设计层面入手促进公众健康,提高其身体活动水平。比如美国纽约市政府(2010)颁布了的《活力城市设计指南》("Active DesignGuidelines");澳大利亚心脏基金会(2012)颁布的《南澳洲健康城市设计》("Healthy by Design SA");英格兰体育理事会(2015)颁布的《活力城市设计》("Active Design")以及英国伦敦(2004、2009)和美国纽约(2009)等城市颁布的《街道设计导则》(street design guidances)等政策文件。这些文件中的一些理念和做法值得我们学习借鉴。研究方法:2.1跨学科的文献阅读研究方法 2.2专家访谈法2.3比较分析法研究结果:3.1城市街道空间的价值街道空间作为城市空间最主要的组成部分,除了其最基本的交通价值以外,通过合理、有序的治理,同样还具有健康价值、经济价值、社会价值和生态价值3.2城市街道空间的治理路径3.2.1域外经验全球性的健康问题已成为21世纪人类社会的一项巨大挑战。西方国家都在重新思考并寻求探索更多疾病预防的方法途径。其中一个领域就是城市和交通的规划设计对居民健康福祉的影响,重点聚焦于如何通过城市及道路的规划设计影响居民的出行方式进而促进其健康。本文选取英国伦敦和美国纽约两个街道治理较为成功的城市作为典型案例,分析其街道治理的理念和做法,总结其经验,以期为我国提供参考和借鉴。(1)英国伦敦街道是伦敦展示其城市文脉、悠久历史和繁荣发展的窗口。不同时期的英国政府及伦敦市长都致力于提升伦敦街道的品质与治理能力,旨在打造"与世界级城市相称的世界上管理最好的街道"。伦敦街道治理理念的核心是以人为本,采取各种措施倡导并促进各类人群选择绿色出行方式,以提升公众的健康水平和街道的活力,并将其作为破解伦敦交通问题,乃至实现公平、宜居、繁荣等多重城市目标的重要途径。其次,将街道治理纳入城市和交通规划设计领域,分别从城市规划设计和交通规划设计两方面入手,共同促进街道品质和治理能力的提升。(2)美国纽约纽约作为全球著名的金融中心,以高楼林立、人流熙攘、道路繁忙著称。近年来,在纽约市政府和交通部门不断的努力下,纽约的交通状况逐年好转,街道空间治理取得一定成效。纽约将重塑街道公共空间作为其街道治理的核心理念,通过多种策略提升街道及公共空间的质量与品质,努力让纽约的街道更具活力,街道空间更加多元化,减少交通拥堵和交通事故,让纽约成为步行友好的国际大都市。纽约同样将街道治理纳入城市治理的体系之中,两者相辅相成,相互促进。3.2.2中国路径当国内诸多城市正埋头加宽道路、修建高架让车跑得更快的时候,伦敦、纽约等西方城市却主动给机动车道"瘦身"、扩大禁行区,采用交通稳静化、共享街道等措施,推行人性化的街道治理理念。研究结论:对我国的街道治理来说,首先要转变治理理念,从"以车为本"回归"以人为本";其次要加强领导,从城市和交通规划的顶层设计入手,以促进公众健康为目标,以建设"步行友好城市"为切入点,提升街道空间的品质和治理能力,在营建安全、便捷、舒适、优美的街道环境的同时,不断拓展街道空间的健身功能;再次,要不断加强慢行系统建设和基础设施建设,提高公众选择绿色出行的比例,在提升街道空间交通功能的同时,实现其健康、经济、社会和生态价值。